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誰普法”普法責任清單》的通知

局各科（室），執(zhí)法大隊：

《偉德國際1946bv官網(wǎng)區(qū)應急管理局“誰執(zhí)法誰普法”普法責任清單》已經(jīng)第1次局長辦公會審議通過�，F(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。

上海市偉德國際1946bv官網(wǎng)區(qū)應急管理局

                          2025年3月20日

偉德國際1946bv官網(wǎng)區(qū)應急管理局

“誰執(zhí)法誰普法”普法責任清單

一、重點普法內(nèi)容及責任部門

1.習近平法治思想（辦公室、法制宣傳科）

2. 《中華人民共和國憲法》（各科室、執(zhí)法大隊）

3.《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政強制法》《中華人民共和國行政復議法》《中華人民共和國刑法修正案（十一）》（法制宣傳科、監(jiān)督管理科、調(diào)查評估科、執(zhí)法大隊）

4.《中華人民共和國行政許可法》（法制宣傳科、監(jiān)督管理科）

5.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《上海市安全生產(chǎn)條例》《上海市優(yōu)化營商環(huán)境條例》（法制宣傳科、監(jiān)督管理科、綜合協(xié)調(diào)科、調(diào)查評估科、執(zhí)法大隊）

6.《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》（2024年修訂）《上海市實施<中華人民共和國突發(fā)事件對應法>辦法》（應急管理科、自然災害管理科、調(diào)查評估科、監(jiān)督管理科）

7.《森林防火條例》（自然災害管理科）

8.《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國防汛條例》《上海市防汛條例》（應急管理科、自然災害管理科）

9.《危險化學品安全管理條例》《易制毒化學品管理條例》《危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》《危險化學品輸送管道安全管理規(guī)定》《危險化學品建設項目安全監(jiān)督管理辦法》《危險化學品登記管理辦法》《危險化學品經(jīng)營許可證管理辦法》《危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》《上海市危險化學品安全管理辦法》《建設項目安全設施“三同時”監(jiān)督管理辦法》《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》（監(jiān)督管理科、執(zhí)法大隊）

10.《生產(chǎn)安全事故應急條例》（應急管理科、調(diào)查評估科、監(jiān)督管理科、執(zhí)法大隊）

11.《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》《生產(chǎn)安全事故罰款處罰規(guī)定》（調(diào)查評估科）

12.《自然災害救助條例》（自然災害管理科）

13.《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》《上海市安全生產(chǎn)事故隱患排查治理辦法》（2024年修正）（監(jiān)督管理科、綜合協(xié)調(diào)科、執(zhí)法大隊）

14.《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全規(guī)定》《冶金企業(yè)和有色金屬企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)定》《工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標準》（監(jiān)督管理科、執(zhí)法大隊）

15.《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》《注冊安全工程師管理規(guī)定》《特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理規(guī)定》（法制宣傳科、執(zhí)法大隊）

16.《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》（應急管理科、監(jiān)督管理科、執(zhí)法大隊）

17.《安全評價檢測檢驗機構(gòu)管理辦法》（監(jiān)督管理科、執(zhí)法大隊）

18.《中華人民共和國保密法》《中華人民共和國檔案法》《信訪工作條例》《上海市信訪條例》《政府信息公開條例》（辦公室、執(zhí)法大隊）

二、普法對象

（一）區(qū)應急管理系統(tǒng)各級領導干部、工作人員。

（二）本區(qū)各類生產(chǎn)經(jīng)營單位及其從業(yè)人員、相關社會機構(gòu)和應急救援志愿者隊伍。

（三）社會公眾。

三、工作要求

（一）加強組織領導。落實黨政主要負責人履行法治建設第一責任人職責規(guī)定，將普法工作納入應急管理工作總體布局。明確任務要求，確定專人負責普法日常工作，加強部門間互動交流，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)合力開展普法工作，形成統(tǒng)一領導、齊抓共管的普法工作格局。

（二）強化制度建設。建立健全局黨委理論學習中心組集體學法制度和工作人員日常學法制度。深入學習貫徹習近平法治思想，將法治教育納入年度培訓內(nèi)容，持續(xù)學習貫徹以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，熟練掌握與應急工作密切相關的法律法規(guī)規(guī)章，全面提升領導干部和工作人員的法治素養(yǎng)。

（三）落實全過程普法。在應急管理各環(huán)節(jié)（事前預防、事中執(zhí)法、事后處置和糾紛解決）都要貫穿普法意識，把法律知識宣傳與執(zhí)法、調(diào)處工作同步推進。執(zhí)法人員在執(zhí)法檢查或立案調(diào)查時，堅持“先普法、再處理”的原則，告知當事人違法行為所違反的法律條款及可能面臨的法律責任。在處理矛盾糾紛時，及時對相關法律條款進行解釋說明，讓當事人了解法律依據(jù)、明白自身權利與義務。將已辦結(jié)案件定期進行分析，對共性違法原因、矛盾焦點進行梳理，學習“典型案例匯編”或“以案釋法”資料，用于內(nèi)部培訓及對外宣傳。堅持辦案、調(diào)處和教育相結(jié)合，既解決糾紛又引導當事人學法、懂法、守法，切實將普法融入應急管理全流程。

（四）豐富普法形式。結(jié)合“12·4”憲法宣傳日、“5·12”防災減災日、安全生產(chǎn)月等，深入開展普法活動，通過進企業(yè)、進社區(qū)、進學校等形式，講解事故典型案例及違法后果，幫助社會公眾提升安全意識，減少糾紛和事故發(fā)生。充分利用報紙、電視以及新媒體平臺（如微信公眾號、微博、短視頻平臺等）宣傳典型案例、政策解讀、執(zhí)法動態(tài)，增強普法覆蓋面和影響力，讓應急法治觀念深入人心。以說理式執(zhí)法、以案釋法、公開典型案例、互動宣講等多種手段，強化社會對安全生產(chǎn)、應急管理法律的認知，推動形成“事事有法、人人守法”的良好社會氛圍。

（五）強化考核評估。將普法責任制履行情況納入機關績效考核體系，建立健全激勵約束機制，對在法治宣傳教育中取得顯著成效的部門和考核優(yōu)秀、表現(xiàn)突出的個人，按照有關規(guī)定給予表彰獎勵，形成以考核促落實、以評估促提升的良性循環(huán)，使“誰執(zhí)法誰普法”工作目標更明確、責任更到位、成效更突出。

(信息公開形式：主動公開)