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誰(shuí)普法”普法責(zé)任清單》的通知

局各科（室），執(zhí)法大隊(duì)：

《偉德國(guó)際1946bv官網(wǎng)區(qū)應(yīng)急管理局“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任清單》已經(jīng)第1次局長(zhǎng)辦公會(huì)審議通過(guò)�，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

上海市偉德國(guó)際1946bv官網(wǎng)區(qū)應(yīng)急管理局

                          2025年3月20日

偉德國(guó)際1946bv官網(wǎng)區(qū)應(yīng)急管理局

“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任清單

一、重點(diǎn)普法內(nèi)容及責(zé)任部門(mén)

1.習(xí)近平法治思想（辦公室、法制宣傳科）

2. 《中華人民共和國(guó)憲法》（各科室、執(zhí)法大隊(duì)）

3.《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》《中華人民共和國(guó)刑法修正案（十一）》（法制宣傳科、監(jiān)督管理科、調(diào)查評(píng)估科、執(zhí)法大隊(duì)）

4.《中華人民共和國(guó)行政許可法》（法制宣傳科、監(jiān)督管理科）

5.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《上海市安全生產(chǎn)條例》《上海市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》（法制宣傳科、監(jiān)督管理科、綜合協(xié)調(diào)科、調(diào)查評(píng)估科、執(zhí)法大隊(duì)）

6.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》（2024年修訂）《上海市實(shí)施<中華人民共和國(guó)突發(fā)事件對(duì)應(yīng)法>辦法》（應(yīng)急管理科、自然災(zāi)害管理科、調(diào)查評(píng)估科、監(jiān)督管理科）

7.《森林防火條例》（自然災(zāi)害管理科）

8.《中華人民共和國(guó)防洪法》《中華人民共和國(guó)防汛條例》《上海市防汛條例》（應(yīng)急管理科、自然災(zāi)害管理科）

9.《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》《危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道安全管理規(guī)定》《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法》《危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理辦法》《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》《上海市危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理辦法》《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》（監(jiān)督管理科、執(zhí)法大隊(duì)）

10.《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》（應(yīng)急管理科、調(diào)查評(píng)估科、監(jiān)督管理科、執(zhí)法大隊(duì)）

11.《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》《生產(chǎn)安全事故罰款處罰規(guī)定》（調(diào)查評(píng)估科）

12.《自然災(zāi)害救助條例》（自然災(zāi)害管理科）

13.《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》《上海市安全生產(chǎn)事故隱患排查治理辦法》（2024年修正）（監(jiān)督管理科、綜合協(xié)調(diào)科、執(zhí)法大隊(duì)）

14.《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全規(guī)定》《冶金企業(yè)和有色金屬企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)定》《工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》（監(jiān)督管理科、執(zhí)法大隊(duì)）

15.《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》《注冊(cè)安全工程師管理規(guī)定》《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》（法制宣傳科、執(zhí)法大隊(duì)）

16.《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（應(yīng)急管理科、監(jiān)督管理科、執(zhí)法大隊(duì)）

17.《安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理辦法》（監(jiān)督管理科、執(zhí)法大隊(duì)）

18.《中華人民共和國(guó)保密法》《中華人民共和國(guó)檔案法》《信訪工作條例》《上海市信訪條例》《政府信息公開(kāi)條例》（辦公室、執(zhí)法大隊(duì)）

二、普法對(duì)象

（一）區(qū)應(yīng)急管理系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員。

（二）本區(qū)各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其從業(yè)人員、相關(guān)社會(huì)機(jī)構(gòu)和應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍。

（三）社會(huì)公眾。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定，將普法工作納入應(yīng)急管理工作總體布局。明確任務(wù)要求，確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)普法日常工作，加強(qiáng)部門(mén)間互動(dòng)交流，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)合力開(kāi)展普法工作，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、齊抓共管的普法工作格局。

（二）強(qiáng)化制度建設(shè)。建立健全局黨委理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度和工作人員日常學(xué)法制度。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，將法治教育納入年度培訓(xùn)內(nèi)容，持續(xù)學(xué)習(xí)貫徹以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，熟練掌握與應(yīng)急工作密切相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)章，全面提升領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員的法治素養(yǎng)。

（三）落實(shí)全過(guò)程普法。在應(yīng)急管理各環(huán)節(jié)（事前預(yù)防、事中執(zhí)法、事后處置和糾紛解決）都要貫穿普法意識(shí)，把法律知識(shí)宣傳與執(zhí)法、調(diào)處工作同步推進(jìn)。執(zhí)法人員在執(zhí)法檢查或立案調(diào)查時(shí)，堅(jiān)持“先普法、再處理”的原則，告知當(dāng)事人違法行為所違反的法律條款及可能面臨的法律責(zé)任。在處理矛盾糾紛時(shí)，及時(shí)對(duì)相關(guān)法律條款進(jìn)行解釋說(shuō)明，讓當(dāng)事人了解法律依據(jù)、明白自身權(quán)利與義務(wù)。將已辦結(jié)案件定期進(jìn)行分析，對(duì)共性違法原因、矛盾焦點(diǎn)進(jìn)行梳理，學(xué)習(xí)“典型案例匯編”或“以案釋法”資料，用于內(nèi)部培訓(xùn)及對(duì)外宣傳。堅(jiān)持辦案、調(diào)處和教育相結(jié)合，既解決糾紛又引導(dǎo)當(dāng)事人學(xué)法、懂法、守法，切實(shí)將普法融入應(yīng)急管理全流程。

（四）豐富普法形式。結(jié)合“12·4”憲法宣傳日、“5·12”防災(zāi)減災(zāi)日、安全生產(chǎn)月等，深入開(kāi)展普法活動(dòng)，通過(guò)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校等形式，講解事故典型案例及違法后果，幫助社會(huì)公眾提升安全意識(shí)，減少糾紛和事故發(fā)生。充分利用報(bào)紙、電視以及新媒體平臺(tái)（如微信公眾號(hào)、微博、短視頻平臺(tái)等）宣傳典型案例、政策解讀、執(zhí)法動(dòng)態(tài)，增強(qiáng)普法覆蓋面和影響力，讓?xiě)?yīng)急法治觀念深入人心。以說(shuō)理式執(zhí)法、以案釋法、公開(kāi)典型案例、互動(dòng)宣講等多種手段，強(qiáng)化社會(huì)對(duì)安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理法律的認(rèn)知，推動(dòng)形成“事事有法、人人守法”的良好社會(huì)氛圍。

（五）強(qiáng)化考核評(píng)估。將普法責(zé)任制履行情況納入機(jī)關(guān)績(jī)效考核體系，建立健全激勵(lì)約束機(jī)制，對(duì)在法治宣傳教育中取得顯著成效的部門(mén)和考核優(yōu)秀、表現(xiàn)突出的個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，形成以考核促落實(shí)、以評(píng)估促提升的良性循環(huán)，使“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”工作目標(biāo)更明確、責(zé)任更到位、成效更突出。

(信息公開(kāi)形式：主動(dòng)公開(kāi))