一、制定背景
農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定器，與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施緊密相連，為持續(xù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)增效益、農(nóng)村增活力、農(nóng)民增收入等提供有力支撐。根據(jù)《上海市市級(jí)財(cái)政農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金管理辦法》（滬農(nóng)委規(guī)〔2021〕4號(hào)）文件精神，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委和區(qū)財(cái)政局聯(lián)合出臺(tái)了《偉德國(guó)際1946bv官網(wǎng)區(qū)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)財(cái)政補(bǔ)貼方案》（松農(nóng)發(fā)〔2022〕120號(hào)），明確了5大類市級(jí)財(cái)政（含中央）保費(fèi)補(bǔ)貼險(xiǎn)種、8個(gè)區(qū)級(jí)財(cái)政另補(bǔ)險(xiǎn)種及各險(xiǎn)種單位保額和費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)，該政策于2024年底到期。
為積極貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，持續(xù)建設(shè)與本區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展階段相適應(yīng)、與農(nóng)戶保險(xiǎn)保障需求相契合的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系，實(shí)現(xiàn)補(bǔ)貼有效率、產(chǎn)業(yè)有保障、農(nóng)戶得實(shí)惠、機(jī)構(gòu)可持續(xù)，區(qū)財(cái)政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委深入開展調(diào)研，全面評(píng)估現(xiàn)行農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策成效和存在問題，對(duì)補(bǔ)貼方案進(jìn)行了研究修訂。
二、主要特點(diǎn)
（一）夯實(shí)主責(zé)，凝聚合力。根據(jù)市級(jí)年度考核要求，財(cái)政部門應(yīng)履行農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼工作的牽頭主責(zé)，從發(fā)展方向、制度設(shè)計(jì)、政策制定、資金保障、宣傳解讀等方面推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展。因此，新一輪補(bǔ)貼方案由區(qū)財(cái)政局初步擬定，在充分吸納市級(jí)專家和基層單位相關(guān)意見建議的基礎(chǔ)上會(huì)同區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委修訂出臺(tái)。
（二）狠抓落實(shí)，突出重點(diǎn)。根據(jù)中央和市級(jí)關(guān)于全面實(shí)施三大糧食作物完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)的政策要求，本區(qū)新一輪補(bǔ)貼方案中新增水稻、小麥完全成本保險(xiǎn)及油菜種植險(xiǎn)，通過進(jìn)一步提升主糧保險(xiǎn)保障水平，穩(wěn)定種糧農(nóng)戶收益，保障本區(qū)糧食安全。完全成本保險(xiǎn)責(zé)任涵蓋主要自然災(zāi)害、重大病蟲鼠害、意外事故等，保障物化、土地和人工等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總成本，農(nóng)戶可根據(jù)實(shí)際需求自主選擇。
（三）順應(yīng)需求，政策加碼。為進(jìn)一步提升農(nóng)戶的抗風(fēng)險(xiǎn)能力和收入水平，健全覆蓋自然風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的多層次農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系，同時(shí)，做強(qiáng)偉德國(guó)際1946bv官網(wǎng)特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，加快推進(jìn)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，對(duì)以下12個(gè)險(xiǎn)種實(shí)行區(qū)級(jí)財(cái)政另補(bǔ)：優(yōu)質(zhì)水稻制種、水稻氣象指數(shù)、生豬價(jià)格指數(shù)、花卉氣象指數(shù)、蔬菜收入（收益）、農(nóng)業(yè)大災(zāi)成本補(bǔ)償、耕地地力指數(shù)、無人農(nóng)機(jī)具綜合、無人飛機(jī)綜合、務(wù)農(nóng)人員意外、農(nóng)機(jī)人員意外、農(nóng)產(chǎn)品安全責(zé)任保險(xiǎn)。
（四）優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)，合理調(diào)整。對(duì)部分險(xiǎn)種的補(bǔ)貼比例、保額和費(fèi)率作出調(diào)整：一是對(duì)綠葉菜成本價(jià)格指數(shù)險(xiǎn)實(shí)行差別化補(bǔ)貼比例，降低除青菜以外的其他綠葉菜補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，突出保供支持重點(diǎn)；二是對(duì)食用菌、種禽、農(nóng)機(jī)具、漁船等賠付率較低的險(xiǎn)種，適當(dāng)下調(diào)費(fèi)率水平；三是對(duì)奶牛、蝦、部分大棚設(shè)施等保額明顯低于實(shí)際生產(chǎn)成本的險(xiǎn)種，適當(dāng)上調(diào)保額水平；四是對(duì)費(fèi)率過低造成承保機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期虧損的養(yǎng)殖羊險(xiǎn)種，適當(dāng)上調(diào)費(fèi)率;五是對(duì)區(qū)級(jí)另補(bǔ)的花卉氣象指數(shù)、農(nóng)機(jī)人員意外險(xiǎn)種，適當(dāng)降低補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
（五）強(qiáng)化管理，服務(wù)升級(jí)。一是對(duì)資金管理進(jìn)行細(xì)化規(guī)定，建立資金執(zhí)行情況動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制，對(duì)違法違規(guī)行為依法追究相應(yīng)責(zé)任，確保農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼及時(shí)撥付、�？顚Ｓ�、專賬核算；二是加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的約束指導(dǎo)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條款通俗化、標(biāo)準(zhǔn)化，構(gòu)建合理、公平、開放的定損理賠機(jī)制，切實(shí)提高保險(xiǎn)服務(wù)能力；三是拓展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策宣傳渠道，鼓勵(lì)農(nóng)戶充分了解自身權(quán)益和保險(xiǎn)流程，讓更多農(nóng)戶敢投入、多得益、有底氣。
圖文解讀：一圖讀懂《偉德國(guó)際1946bv官網(wǎng)區(qū)區(qū)級(jí)財(cái)政農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼管理辦法》