如今的榮盛名邸小區(qū)，新物業(yè)人員上崗履職，新劃的停車位整齊排開，油污擾民、公共設(shè)施年久失修等問題大為改善。麗水華庭小區(qū)亦是朝著道路清爽、秩序井然改變。變化背后，是新橋鎮(zhèn)用一紙協(xié)議厘清權(quán)責(zé)、一種模式打破僵局、一套系統(tǒng)激活參與，通過“制度創(chuàng)新+技術(shù)賦能”實現(xiàn)社區(qū)治理突圍。
三方聯(lián)建協(xié)議：破解2400戶社區(qū)治理僵局
榮盛名邸小區(qū)曾是新橋鎮(zhèn)最棘手的治理難題。這個擁有2400余戶、近9000人的超大型社區(qū)，長期深陷四大矛盾漩渦：物業(yè)選聘僵持18個月無法落地，停車位缺口高達(dá)43%，21處沿街商鋪油污擾民，以及37%的公共設(shè)施年久失修。矛盾的爆發(fā)點源于2023年底——業(yè)主原屬意的物業(yè)公司在招投標(biāo)中未中標(biāo)，依法無法替換中標(biāo)企業(yè)，導(dǎo)致原物業(yè)轉(zhuǎn)為“臨時管理”，服務(wù)質(zhì)量斷崖式下降。
轉(zhuǎn)機(jī)始于一份《三方聯(lián)建協(xié)議》。新橋鎮(zhèn)黨委政府牽頭，積極推動居委會、業(yè)委會、物業(yè)公司制定《三方聯(lián)建協(xié)議》，明確各方權(quán)責(zé)清單；建立由三方代表組成的監(jiān)督組，整改事項及完成情況及時公示，推動協(xié)議落地。數(shù)據(jù)記錄顯示，新物業(yè)今年5月入駐后，首月投訴量下降67%；油污改造工程將于7月中旬竣工。
“居代業(yè)”模式：破解無主小區(qū)維修困局
當(dāng)社區(qū)失去業(yè)委會這道“保險閥”，如何啟動關(guān)乎民生的緊急維修？新橋鎮(zhèn)用兩場攻堅戰(zhàn)交出答卷。
在麗水華庭小區(qū)，20年的小區(qū)道路坑洼不平，市級媒體也曾多次報道。面對業(yè)委會缺失的困境，居民區(qū)黨總支創(chuàng)新實施“居代業(yè)”機(jī)制——通過業(yè)主大會授權(quán)，由居委會代行職能組建工程小組。聘請設(shè)計公司負(fù)責(zé)方案設(shè)計，招標(biāo)代理負(fù)責(zé)施工單位，財務(wù)監(jiān)理監(jiān)管資金，并約定組成居民巡查隊督查施工進(jìn)度及質(zhì)量。經(jīng)過多輪協(xié)商，工程設(shè)計采納23條居民建議，目前各項準(zhǔn)備工作均已落地，待小區(qū)雨污分流工程結(jié)束后將及時啟動施工。
更為復(fù)雜的是新弘國際城，該小區(qū)弘公館區(qū)域GRC外墻大面積開裂脫落，但開發(fā)商維保期已過，首屆業(yè)委會尚未成立。居民區(qū)黨組織牽頭召集業(yè)主代表、物業(yè)、開發(fā)商等9方召開聯(lián)席會議，最終創(chuàng)造性地達(dá)成“4：6”費用分擔(dān)方案：涉及樓棟業(yè)主承擔(dān)40%維修費，開發(fā)商承擔(dān)60%。這套全區(qū)首創(chuàng)的共擔(dān)模式，為同類超期商品房維修樹立標(biāo)桿。目前工程進(jìn)度已達(dá)92%，預(yù)計10月底完工。
區(qū)塊鏈投票：攻克萬人小區(qū)決策難題
業(yè)主大會表決長期面臨殘酷現(xiàn)實：社區(qū)業(yè)主大會實際投票率不足40%，導(dǎo)致房屋維修、綠化改造等民生事項屢屢擱置。新橋鎮(zhèn)用技術(shù)手段刺破這道治理屏障。在區(qū)科委支持下開發(fā)的線上投票系統(tǒng)，已嵌入“隨申辦”新橋旗艦店。該系統(tǒng)通過公安部人口庫與不動產(chǎn)登記系統(tǒng)雙重核驗業(yè)主身份，運用區(qū)塊鏈技術(shù)實現(xiàn)三個“不可”：投票主體不可冒充、表決過程不可干預(yù)、結(jié)果記錄不可篡改。系統(tǒng)正在模擬10萬用戶并發(fā)壓力測試，將于第三季度在5個老舊小區(qū)試點。同步開發(fā)的區(qū)塊鏈投票系統(tǒng)接入“隨申辦”，讓上班族用手機(jī)就能參與決策，業(yè)主投票率從不足20%躍升至81%。
技術(shù)賦能帶來治理質(zhì)變。以往需要6個月的業(yè)主大會籌備周期，未來可壓縮至45天；維修基金啟用效率預(yù)計提升三倍。更值得期待的是系統(tǒng)2.0版本——將新增紅色物業(yè)專員監(jiān)管、公共收益公示等模塊，讓社區(qū)治理全程“看得見、查得到、能追溯”