上海市偉德國際1946bv官網(wǎng)區(qū)人民政府
關(guān)于2021年度市人大代表建議
和政協(xié)提案辦理工作情況報告
市政府辦公廳：
按照工作要求，現(xiàn)將我區(qū)2021年度市人大代表建議和政協(xié)提案辦理情況報告如下：
一、總體情況
今年，我區(qū)共收到市人大代表建議和政協(xié)提案7件，其中：人大代表建議4件（主辦2件，會辦2件），政協(xié)提案3件(主辦1件，會辦2件)。7件代表建議、提案均在法定辦理期限內(nèi)提前完成辦理答復(fù)工作，代表和委員對辦理態(tài)度表示滿意，對辦理工作給予肯定。
二、主要做法
（一）以提升組織力為核心，層層壓實辦理工作責(zé)任
1.主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視辦理工作。我區(qū)高度重視人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作。每年年初 ，區(qū)委書記碰頭會、區(qū)委常委會、區(qū)政府常務(wù)會議都專題聽取人大代表建議和政協(xié)提案年度辦理工作安排。今年因疫情防控要求，區(qū)級建議提案首次在區(qū)政府常務(wù)會議上交辦，李謙區(qū)長在會上強調(diào)：各承辦單位要突出問題導(dǎo)向，強化責(zé)任意識，顧全大局，形成合力，務(wù)必在法定期限內(nèi)完成辦理答復(fù)工作；要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，補齊短板不足，深入基層，實地查看，確保辦理工作由“答復(fù)型”向“落實型”轉(zhuǎn)變；區(qū)政府辦公室要嚴(yán)格督促檢查，強化跟蹤指導(dǎo)，使辦理工作真正落到實處。今年，區(qū)長、副區(qū)長重點領(lǐng)銜辦理3件市級主辦件，29件涉及面廣、綜合性強、辦理難度大的區(qū)級建議提案，要求各承辦單位將辦理工作作為本單位常態(tài)化重點任務(wù)予以推進，通過召開區(qū)政府常務(wù)會議、專題推進會、專題批示等方式，研究相關(guān)政策措施及工作方案，推動重點難點問題有效解決。
2.強化黨建引領(lǐng)，履行辦理職責(zé)。為深入貫徹人民城市人民建的重要理念，圍繞黨史學(xué)習(xí)教育，我區(qū)堅持把建議提案辦理工作與“我為群眾辦實事”實踐活動相結(jié)合，重點圍繞群眾或企業(yè)“急難愁盼”的痛點難點堵點問題、用釘釘子的精神破解難題，為建議提案辦理提質(zhì)增效。如，針對代表委員提出的“關(guān)于打造城市濱水空間和建設(shè)健身步道的建議”，我區(qū)認(rèn)真研究分析，將同類建議提案歸類并列入重點民生項目清單，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊實地察看濱水公共空間建設(shè)和健身步道相關(guān)情況，召開現(xiàn)場調(diào)研和重點督辦工作推進會，重點推進。各承辦單位積極響應(yīng)，結(jié)合各自支部活動，加大對重點建議提案辦理力度，為群眾和企業(yè)辦實事、做好事、解難事，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往。
3.聚焦短板問題，重點推進落實。我區(qū)堅持把建議提案辦理答復(fù)的速度和成效，作為深入推進精細(xì)化管理舉措的重要體現(xiàn)，以實際行動努力回應(yīng)代表委員的關(guān)切。如，針對劉其龍、顧慧華、張峰等委員提出的“關(guān)于加快滬松公路快速化工程建設(shè)的建議”，我區(qū)相關(guān)部門充分研究論證、不斷優(yōu)化調(diào)整方案，目前項目方案已基本穩(wěn)定，市交通委已將該項目納入“十四五”建設(shè)規(guī)劃，提案的辦理取得突破性進展。又如，針對陳玉龍代表提出的“關(guān)于加快推進偉德國際1946bv官網(wǎng)新城體育中心規(guī)劃建設(shè)的建議”，我區(qū)積極吸收采納，由顧潔燕副區(qū)長親自領(lǐng)銜辦理，先后2次向市體育局專題匯報“十四五”期間偉德國際1946bv官網(wǎng)新城發(fā)力工作規(guī)劃以及加快推進偉德國際1946bv官網(wǎng)新城體育中心建設(shè)有關(guān)工作，目前該項工作擬列入市體育局“十四五”規(guī)劃，并在偉德國際1946bv官網(wǎng)區(qū)“十四五”規(guī)劃中予以推進。此外，區(qū)政府召集區(qū)規(guī)土資源局、區(qū)體育局等承辦單位，重點圍繞偉德國際1946bv官網(wǎng)體育中心建設(shè)選址有關(guān)事宜進行了現(xiàn)場調(diào)研和實地查勘，認(rèn)真研究解決方案。
（二）以提高“落實率”為抓手，切實加強辦理工作與部門工作有機融合
1.完善辦理機制。一是規(guī)范辦理流程。緊扣分辦、交辦、催辦、答復(fù)、督辦、總結(jié)等辦理工作所有環(huán)節(jié)，各承辦單位形成主要領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、辦公室牽頭協(xié)調(diào)、各科室分工協(xié)作的辦理工作網(wǎng)絡(luò)，在制度層面進一步加強和規(guī)范區(qū)政府系統(tǒng)辦理工作。二是固化催辦機制。辦理期間加大催辦力度，要求各單位明確辦理時間節(jié)點，倒排辦理工作計劃，每兩周上報一次辦理進展，在每個時間節(jié)點前通過網(wǎng)上督辦、電話催辦等方式，及時掌握承辦單位的辦理進度。三是深化“回頭看”機制。抓好本屆以來辦理結(jié)果為“正在解決”、“計劃解決”建議提案的跟蹤落實，有針對性地開展調(diào)查研究，對代表委員反映比較集中、有一定共識但又一時找不到較好解決辦法的問題，作為專題調(diào)研的重點，加以研究解決。通過梳理跟蹤，推動承諾事項落地。
2.增進溝通協(xié)調(diào)。一是召開“提”前溝通會。在辦理前加強與代表、委員的溝通，積極搭建提辦雙方溝通協(xié)商平臺，“兩會”期間開展代表委員參與現(xiàn)場辦理座談會，了解提出人的想法，坦誠交換意見，積極吸收成為政府決策。二是“三辦”溝通聯(lián)系常態(tài)化。區(qū)政府辦公室與區(qū)人大常委會人事代表工作室、區(qū)政協(xié)提案委密切配合，通過定期上門走訪、召開溝通交流例會，互通辦理工作情況，積極探索直接協(xié)調(diào)解決一些具體問題的途徑。三是堅持辦理協(xié)商。認(rèn)真分析每一件人大代表建議和政協(xié)提案，在辦理過程中不斷建立健全協(xié)商機制。各主辦、會辦單位間密切聯(lián)系、互相配合，對于代表委員反映較集中、社會關(guān)注度較高的事項,由承辦單位主動召開辦理協(xié)商會、通報會,努力匯集民意、凝聚智慧、達(dá)成共識。
3.加強督辦力度。一是深入開展調(diào)研。各承辦單位直面人民群眾的急、難、愁問題和企業(yè)關(guān)注的熱點、難點、堵點問題，把代表委員提出的問題與日常工作結(jié)合起來，有針對性地開展調(diào)查研究，在調(diào)查研究中了解背景初衷，把握實質(zhì)內(nèi)涵，弄清問題癥結(jié)。二是建立督辦聯(lián)動機制。區(qū)政府辦公室會同區(qū)人大人事代表工作室、區(qū)政協(xié)提案委采取電話督促與個別檢查相結(jié)合、現(xiàn)場督辦與跟蹤督辦相結(jié)合進行定期、不定期督查，并深入到承辦單位和問題現(xiàn)場進行跟蹤指導(dǎo)，了解和檢查辦理工作的進度和質(zhì)量。三是加大督查通報力度。嚴(yán)格工作紀(jì)律，落實辦理考核獎懲措施，對工作態(tài)度認(rèn)真、辦理成效明顯的單位予以表揚；對辦理進展拖沓的單位，加大跟蹤督辦力度，最大限度地提高辦理工作質(zhì)量和效率。
（三）以信息化手段為支撐，推動建議提案辦理工作高質(zhì)量發(fā)展
1.全面推進數(shù)字化辦理。一是優(yōu)化“三個平臺”建設(shè)。有機整合區(qū)政府新協(xié)同辦公平臺、區(qū)門戶網(wǎng)站建議提案辦理專欄和偉德國際1946bv官網(wǎng)建議提案辦理微信公眾號三大平臺，努力打通數(shù)據(jù)壁壘，實現(xiàn)建議提案數(shù)據(jù)共享，使承辦單位與代表委員、承辦單位之間線上溝通更便捷，代表委員、承辦單位、關(guān)注用戶使用體驗更流暢。二是建立代表委員“直通車”，充分發(fā)揮區(qū)代表建議辦理工作微信群和區(qū)提案辦理工作微信群的作用，增進代表委員與政府部門的有效互動，及時回應(yīng)解決人民群眾所反映的急難愁盼問題，受到代表和委員的一致好評。三是開展小程序線上辦理調(diào)研，通過辦前、辦中、辦后三次“微調(diào)研”，廣泛征集代表委員對辦理工作的智慧建言，及時發(fā)現(xiàn)問題，將意見建議轉(zhuǎn)化為深化改革、推動發(fā)展的重要舉措。
2.加大辦理工作宣傳力度。一是開展“辦理紀(jì)實”網(wǎng)上專欄，結(jié)合城市品質(zhì)提升、優(yōu)化營商環(huán)境、社會創(chuàng)新治理、民生保障等重點、熱點、難點工作，運用報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，進一步加大辦理工作知曉率。二是積極上報辦理工作簡訊。市級層面依托“上海建議提案辦理工作”公眾號，今年積極踴躍向市政府辦公廳建議提案處投稿14篇，被采納4篇。區(qū)級層面在“偉德國際1946bv官網(wǎng)建議提案辦理”公眾號上共發(fā)布辦理簡訊39條，總閱讀人次2226人，閱讀量3162次，圍繞重點、熱點問題，努力回應(yīng)市民群眾的關(guān)心關(guān)切，服務(wù)代表委員知情明政，更好地宣傳辦理工作成效。三是暢通代表委員聯(lián)系渠道。定期邀請代表委員參與政府督查工作，列席區(qū)政府常務(wù)會議、公眾開放日等方式，主動向代表委員通報政府部門工作情況，確保代表和委員通過更多途徑、更多方式了解政府工作。
3.推進辦理結(jié)果全過程公開。一方面，本著“積極穩(wěn)妥，逐步深化”的原則，我區(qū)全面推進代表建議、批評和意見及政協(xié)提案辦理結(jié)果公開工作，通過全過程公開倒逼各承辦部門接受社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督，促進承辦部門不斷提升辦理水平和辦理質(zhì)量。至6月底，3件市建議提案主辦件辦理復(fù)文已全部在區(qū)政府門戶網(wǎng)站上予以公開。區(qū)政府辦公室已經(jīng)對公開的建議提案進行自查，主要包括公開內(nèi)容、網(wǎng)址鏈接備案，自查率達(dá)到100%，切實提高公開質(zhì)量。另一方面，不斷推動辦理工作方式創(chuàng)新優(yōu)化，開展建議提案辦理全生命周期管理工作，建立辦理進展實時推送機制。截至目前，所有辦理進展已全部在“上海偉德國際1946bv官網(wǎng)門戶網(wǎng)站建議提案專欄”以及“偉德國際1946bv官網(wǎng)建議提案辦理微信公眾號”上予以公開，并且實時推送至每一位代表委員，確保代表委員實時掌握最新辦理工作動態(tài)，推動我區(qū)建議提案辦理結(jié)果公開工作不斷深化。
在市政府辦公廳、市人大常委會人事代表工作室和市政協(xié)提案委員會的大力支持下，偉德國際1946bv官網(wǎng)區(qū)政府認(rèn)真抓好辦理工作，完善辦理工作措施，強化辦理工作機制，在辦理工作中取得了一定的成效。新形勢新任務(wù)對辦理工作提出了新的更高的要求，下一步，我區(qū)將結(jié)合新情況、新形勢，積極研究探索，進一步健全制度，完善措施，強化督查，以比學(xué)趕超的精氣神和謀定快動的執(zhí)行力做好下半年建議提案辦理工作。
2021年6月30日