根據(jù)《上海市偉德國際1946bv官網(wǎng)區(qū)人大代表建議、批評和意見以及政協(xié)提案辦理工作辦法》(滬松府辦〔2015〕61號),制定本辦法。
一、評估考核適用范圍
。ㄒ唬└麈(zhèn)人民政府、街道辦事處、開發(fā)區(qū)管委會;
。ǘ﹨^(qū)政府各委、辦、局;
(三)區(qū)政府各企事業(yè)單位。
二、評估考核原則
。ㄒ唬┤婵己恕k理工作全過程進行評估考核,嚴格按照辦理工作制度確定考核指標,確保每一個辦理環(huán)節(jié)都有對應(yīng)的考核要求。
。ǘ┛陀^公正。充分聽取區(qū)人大、區(qū)政協(xié)相關(guān)工作機構(gòu)、人大代表、政協(xié)委員和承辦單位等有關(guān)方面的意見,實行定性與定量相結(jié)合,自評與考評相結(jié)合。
(三)公開透明。評估考核資料公開透明,評估考核過程公開透明,評估考核結(jié)果在一定范圍內(nèi)通報。
三、評估考核工作安排
區(qū)政府辦公室負責組織實施對政府系統(tǒng)承辦單位辦理工作的考核評估。
。ㄒ唬└鶕(jù)評估考核指標和年度工作計劃,確定導(dǎo)向性原則,下發(fā)考核工作細則及加減分具體標準。
。ǘ┌凑赵u估考核工作辦法,開展檢查、抽查,指導(dǎo)承辦單位根據(jù)評估考核指標填寫自評表,全面總結(jié)年度辦理工作。
。ㄈ﹨^(qū)政府辦公室牽頭成立評估考核小組,根據(jù)評估考核實施細則,總結(jié)各承辦單位年度辦理工作情況,核定最終分數(shù)等級,確定評估考核結(jié)果,并以此為依據(jù)開展工作督導(dǎo)。
四、評估考核主要方式
包括自評、參評、考評、綜合評定四個方面。
。ㄒ唬┳栽u
由各承辦單位對照評估考核指標開展自查,如實填寫自評表,同時上報年度工作總結(jié)。
。ǘ﹨⒃u
由區(qū)政府辦公室征詢區(qū)人大、區(qū)政協(xié)相關(guān)機構(gòu)和人大代表、政協(xié)委員及有關(guān)方面對承辦單位辦理工作的評價。
。ㄈ┛荚u
區(qū)政府辦公室牽頭,對政府系統(tǒng)部分承辦單位辦理工作進行核查、檢查或重點抽查,重點核查區(qū)政務(wù)辦公信息平臺和偉德國際1946bv官網(wǎng)建議提案辦理微信公眾平臺辦理答復(fù)和信息推送情況,并核實自評、互評相關(guān)內(nèi)容。
。ㄋ模┚C合評定
由區(qū)政府辦公室牽頭,會同區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的相關(guān)工作機構(gòu),對各承辦單位辦理工作情況進行全面評估考核,并核定各承辦單位最終分數(shù)和評估考核結(jié)果。
五、評估考核重點內(nèi)容
根據(jù)《上海市偉德國際1946bv官網(wǎng)區(qū)人大代表建議、批評和意見以及政協(xié)提案辦理工作辦法》確定評估考核指標。評估考核指標由基礎(chǔ)工作、辦理工作和加分項、減分項等四個方面的指標組成;A(chǔ)工作和辦理工作合為100分,加分項控制在30分以內(nèi),減分項控制在30分以內(nèi)。依據(jù)辦理工作實際情況,進行定性評價和定量打分。
。ㄒ唬┗A(chǔ)工作
主要評估考核承辦單位辦理工作職責是否明確,工作制度是否健全;承辦單位是否有明確分管領(lǐng)導(dǎo)、責任科室和穩(wěn)定的承辦員隊伍;承辦單位是否為辦理工作制定規(guī)范的操作流程,配備必需的工作設(shè)備;承辦單位是否及時總結(jié)上報辦理工作情況,材料的立卷歸檔是否及時規(guī)范;承辦單位工作人員是否按時參加辦理工作例會和業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動等。
。ǘ┺k理工作
主要評估考核承辦單位是否及時確認、接收建議、批評和意見以及政協(xié)提案;是否及時部署辦理任務(wù),將辦理工作列入本單位重要議事日程;主要領(lǐng)導(dǎo)是否親自協(xié)調(diào)解決建議、批評和意見、政協(xié)提案中反映的難點問題,分管領(lǐng)導(dǎo)是否定期聽取工作匯報;是否嚴格按照辦理工作的規(guī)定和程序堅持走訪、按時辦結(jié)、規(guī)范答復(fù);檢查驗收、跟蹤落實制度是否落實到位;對建議、批評和意見以及政協(xié)提案提出者反饋不滿意的問題是否按規(guī)定進行復(fù)查等。
。ㄈ┘臃猪椖
加分項目主要包括:承辦的意見提案量大面廣,數(shù)量位居全區(qū)前列。在分辦過程中勇挑重擔,積極主動承擔辦理任務(wù)。在辦理工作中積極突破瓶頸,創(chuàng)造條件解決建議、批評和意見、政協(xié)提案反映的本區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中的綜合性問題;通過采取有效措施,緩解基層群眾的具體困難;解決區(qū)人大代表、政協(xié)委員呼吁多年的老問題。個案辦理有特色,效果突出,受到區(qū)領(lǐng)導(dǎo)肯定和代表委員書面表揚。偉德國際1946bv官網(wǎng)建議提案辦理微信公眾平臺信息推送及時,社會關(guān)注度高;做好建議、批評和意見以及政協(xié)提案的跟蹤辦理,認真做好辦理“回頭看”工作,抓緊落實對代表和委員的承諾等。
。ㄋ模p分項目
減分項目主要包括:對辦理工作不重視,在分辦過程中不接受辦理任務(wù),相互推諉、久拖不辦。辦理態(tài)度不認真,答復(fù)內(nèi)容敷衍了事,人大代表、政協(xié)委員意見較大。主會辦意見答復(fù)不及時,超過規(guī)定辦理期限。將業(yè)務(wù)工作中產(chǎn)生的矛盾帶入辦理工作,擅自對外披露分歧內(nèi)容,給辦理工作帶來被動;偉德國際1946bv官網(wǎng)建議提案辦理微信公眾平臺信息推送不及時,代表、委員以及社會評價意見大;自評填寫與實際核查不相符等。
六、評估考核結(jié)果處理
每年一次,在一定范圍內(nèi)通報評估考核結(jié)果。對評估考核結(jié)果優(yōu)秀的承辦單位進行表揚,對評估考核結(jié)果明顯較差的承辦單位進行批評,并要求認真整改。兩至三年一次,在全區(qū)辦理工作會議上,對連續(xù)考核結(jié)果優(yōu)秀、成績顯著的承辦單位予以通報表揚。獲得表彰的承辦單位要對相關(guān)承辦人員進行內(nèi)部獎勵,并以適當形式在本單位績效考核中予以體現(xiàn)。
附件:
評估考核指標
項目
內(nèi)容
分值
基
礎(chǔ)
工
作
1.明確分管領(lǐng)導(dǎo)
4
2.明確負責辦理工作的科室及分管負責人
4
3.配備專職承辦員
4
4.建立健全辦理工作制度
4
5.制定辦理工作操作規(guī)范和工作流程
4
6.配置必要的辦公設(shè)備
4
7.認真開展總結(jié),按時上報總結(jié)材料
4
8.立卷、歸檔及時規(guī)范
4
9.參加辦理工作培訓(xùn)
4
10.參加辦理工作例會
4
辦
理
工
作
承
接
1. 規(guī)定時間內(nèi)確認、接收承辦建議、批評和意見以及政協(xié)提案
3
2. 召開內(nèi)部辦理工作會議或部署辦理工作
3
3. 及時落實承辦業(yè)務(wù)科室和負責人
3
辦
理
4. 按時限完成辦理工作
3
5. 主要領(lǐng)導(dǎo)親自協(xié)調(diào)解決一至兩件建議、批評和意見以及政協(xié)提案辦理
3
6. 分管領(lǐng)導(dǎo)聽取辦理工作匯報,檢查辦理進度
3
答
復(fù)
7. 答復(fù)內(nèi)容有針對性,語氣誠懇謙虛,文字通順簡明,符合法律、法規(guī)和規(guī)章
3
8. 堅持走訪代表、委員,通過面訪或電話訪問及時與代表、委員溝通和聯(lián)系
3
9. 寄送書面答復(fù)時附寄征詢意見表
3
10.正式答復(fù)采用書面形式
3
11.答復(fù)件格式規(guī)范,無差錯、漏項
3
12.答復(fù)文稿由辦公室領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一把關(guān)和單位領(lǐng)導(dǎo)審核簽發(fā),并加蓋本單位公章
3
13.建議、批評和意以及政協(xié)提案寄發(fā)有記錄,無遺失
3
14.答復(fù)內(nèi)容涉及敏感問題的,承辦單位做好保密工作
3
復(fù)
查
(未出現(xiàn)“不滿意”件,無需復(fù)查)
(9)
15.對反饋不滿意的建議、批評和意見以及政協(xié)提案重新辦理,并在一個月之內(nèi)完成
3
16.不滿意件及時報主要領(lǐng)導(dǎo)閱知,并由分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊走訪代表、委員
3
17.再次答復(fù)件內(nèi)容有針對性、格式規(guī)范
3
跟
蹤
18.落實專人做好跟蹤工作
3
19.明確重點跟蹤的意見和提案
3
20.對有重要進展情況建議、批評和意見以及政協(xié)提案,及時書面復(fù)告代表、委員
3
加
分
1.建議、批評和意見以及政協(xié)提案主合辦件總數(shù)或主會辦件總數(shù)居全區(qū)前五名
1~5
2.勇挑重擔,積極主動承擔辦理任務(wù)
1~5
3.突破瓶頸、破解難題,積極創(chuàng)造條件解決代表、委員提出的綜合性難題及老問題;個案辦理有特色,效果突出,受到區(qū)領(lǐng)導(dǎo)表揚或代表、委員表揚
1~5
4.做好建議、批評和意見以及政協(xié)提案的跟蹤辦理,認真做好辦理“回頭看”工作,效果顯著
1~5
5.在“偉德國際1946bv官網(wǎng)建議提案辦理”微信公眾平臺上被錄用的辦理工作信息數(shù)量居全區(qū)前五名
1~5
6.其它
1~5
減
分
1.對辦理工作不重視,不接受辦理任務(wù),相互推諉、久拖不辦
1~5
2.答復(fù)內(nèi)容空洞,敷衍了事,辦理態(tài)度不認真,代表、委員意見較大
1~5
3.主會辦意見不及時,超過規(guī)定辦理期限
1~5
4.將業(yè)務(wù)工作中產(chǎn)生的矛盾帶入辦理工作,擅自對外披露分歧內(nèi)容,給辦理工作帶來被動
1~5
5.自評填寫與實際核查不相符
1~5
6.其它
1~5
考核評分標準(考核評分共30項,標準分100分,另有加分6項,減分6項) 1. 基礎(chǔ)工作情況10項,每項4分,總計40分; 2. 辦理工作情況20項,每項3分,總計60分; 3. 加分6項,每項1—5分,最高加分30分; 4. 減分6項,每項1—5分,最高減分30分。