——2020年1月8日在上海市偉德國(guó)際1946bv官網(wǎng)區(qū)第五屆
人民代表大會(huì)第八次會(huì)議上
上海市偉德國(guó)際1946bv官網(wǎng)區(qū)代理區(qū)長(zhǎng) 李 謙
各位代表:
現(xiàn)在,我代表偉德國(guó)際1946bv官網(wǎng)區(qū)人民政府,向大會(huì)報(bào)告政府工作,請(qǐng)予審議。請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2019年工作回顧
過去一年,我們以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察上海重要講話精神,在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,牢牢把握“兩個(gè)大局”“四個(gè)放在”,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),全面貫徹新發(fā)展理念,落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求,圍繞落實(shí)三項(xiàng)新的重大任務(wù),全力打響“四大品牌”,加快提升城市能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力,以實(shí)干實(shí)效慶祝新中國(guó)成立70周年,“一個(gè)目標(biāo)、三大舉措”戰(zhàn)略布局取得重大進(jìn)展,完成了全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)。
一年來,面對(duì)國(guó)內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯增多的復(fù)雜局面,我們統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定,努力以穩(wěn)增長(zhǎng)的硬任務(wù)實(shí)現(xiàn)促發(fā)展的硬道理,以自身發(fā)展的確定性有效應(yīng)對(duì)外部環(huán)境的不確定性,全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)更重內(nèi)涵、更有質(zhì)量、更具溫度的良好態(tài)勢(shì)。一是經(jīng)濟(jì)持續(xù)逆勢(shì)增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)全區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值1360億元,可比增長(zhǎng)6.0%,增速在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大中逐季回升。在減稅降費(fèi)63.46億元的基礎(chǔ)上,地方財(cái)政收入達(dá)到210.51億元,同比增長(zhǎng)3.0%,增速位居全市第二。經(jīng)濟(jì)體量保持全市第一方陣,全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到3720億元,位居全市第二,為全市穩(wěn)增長(zhǎng)作出重要貢獻(xiàn)。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。形成高端產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)、先進(jìn)制造業(yè)為根本、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重要保障的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。相比“十三五”期初,制造業(yè)稅收占總稅收比重從35.9%上升到48.5%;房地產(chǎn)稅收占總稅收比重從32.4%下降到24.9%。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重提升至28.4%?萍紕(chuàng)新貢獻(xiàn)率不斷提升,全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出相當(dāng)于全區(qū)生產(chǎn)總值的比例達(dá)到4.66%。三是人民生活水平持續(xù)提高。居民人均可支配收入預(yù)計(jì)56838元,同比增長(zhǎng)8.9%,增速位居郊區(qū)第二。新增就業(yè)崗位18450個(gè),城鎮(zhèn)登記失業(yè)人口控制在市下達(dá)的指標(biāo)內(nèi)。PM2.5年平均濃度為38微克/立方米,同比下降2.6%。空氣優(yōu)良天數(shù)為296天,優(yōu)良率同比上升4.8%。四是發(fā)展動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)。長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊列入中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》。偉德國(guó)際1946bv官網(wǎng)入選國(guó)家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū),獲評(píng)首批國(guó)家全域旅游示范區(qū),偉德國(guó)際1946bv官網(wǎng)綜合保稅區(qū)正式掛牌。
一年來,我們主要做了以下五個(gè)方面的工作。
(一)堅(jiān)持新發(fā)展理念,長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊被賦予國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略使命
厚植開放合作新優(yōu)勢(shì)。國(guó)家推進(jìn)G60科創(chuàng)走廊建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制正式啟動(dòng),由科技部牽頭的專責(zé)小組第一次全體會(huì)議在偉德國(guó)際1946bv官網(wǎng)召開。偉德國(guó)際1946bv官網(wǎng)牽頭在蕪湖召開2019長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊聯(lián)席會(huì)議,發(fā)布貫徹落實(shí)《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》的實(shí)施意見等文件。全力建設(shè)產(chǎn)融結(jié)合新高地,精準(zhǔn)對(duì)接設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制改革,與上交所共建資本市場(chǎng)服務(wù)G60科創(chuàng)走廊基地,經(jīng)中國(guó)證監(jiān)會(huì)同意,上線上證G60創(chuàng)新綜合指數(shù)、上證G60戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)成份指數(shù),昊海生科成為偉德國(guó)際1946bv官網(wǎng)首家科創(chuàng)板上市企業(yè)。中國(guó)人民銀行發(fā)布《金融支持長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展綜合服務(wù)方案》,推出“信用類科技貸”等15條政策措施,G60綜合金融服務(wù)平臺(tái)正式運(yùn)營(yíng)。圓滿完成第二屆進(jìn)口博覽會(huì)參展交易和服務(wù)保障工作,九城市聯(lián)合采購(gòu)意向449.8億元。探索科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)交易,成立院士聯(lián)合工作站,啟動(dòng)長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)云平臺(tái)。長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊被國(guó)務(wù)院辦公廳確定為長(zhǎng)三角地區(qū)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”試點(diǎn)區(qū)域,發(fā)展成果列入“慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年大型成就展”。
科技創(chuàng)新活力競(jìng)相迸發(fā)。增強(qiáng)科技創(chuàng)新策源功能,發(fā)布支持“卡脖子”工程和顛覆性技術(shù)發(fā)展的若干意見,出臺(tái)加快推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的若干政策。G60腦智科創(chuàng)基地穩(wěn)步建設(shè),生物節(jié)律紊亂體細(xì)胞克隆猴模型重大成果在偉德國(guó)際1946bv官網(wǎng)發(fā)布。上海陜煤高新技術(shù)研究院有限公司落戶,上海第一人民醫(yī)院臨床研究院、眼部疾病國(guó)家臨床醫(yī)學(xué)研究中心成立。上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院偉德國(guó)際1946bv官網(wǎng)研究院?jiǎn)?dòng)建設(shè)。23個(gè)科研項(xiàng)目榮獲上海市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng),同比增長(zhǎng)53.3%,“上海65米射電望遠(yuǎn)鏡系統(tǒng)研制”項(xiàng)目獲市科技進(jìn)步特等獎(jiǎng)。企業(yè)創(chuàng)新活力不斷釋放,全年高新技術(shù)企業(yè)總量達(dá)到1080家,同比增長(zhǎng)40.3%。企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)加計(jì)扣除51.6億元,同比增長(zhǎng)79.8%。5家企業(yè)成為國(guó)家工信部第一批專精特新“小巨人”企業(yè),數(shù)量與浦東新區(qū)并列全市第一。新增市級(jí)專精特新企業(yè)117家,數(shù)量位居全市第二,新增市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心5家。成功創(chuàng)建國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城區(qū),專利申請(qǐng)1.5萬(wàn)件,同比增長(zhǎng)29%。深入開展質(zhì)量提升行動(dòng),38家企業(yè)主導(dǎo)或參與63項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂。大學(xué)城雙創(chuàng)集聚區(qū)加快建設(shè),東華大學(xué)國(guó)家科技園偉德國(guó)際1946bv官網(wǎng)分園掛牌成立。
先進(jìn)制造業(yè)能級(jí)強(qiáng)勁提升。以“上海制造”引領(lǐng)的產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng),恒大新能源汽車全球研究總院、新能源汽車整車、新能源汽車輪轂電機(jī)、海爾卡薩帝等一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶,復(fù)宏漢霖、修正藥業(yè)、昊海生科、順絡(luò)電子等項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè),G60科創(chuàng)云廊、海爾智谷、超硅半導(dǎo)體等項(xiàng)目有序推進(jìn)。先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目開工80項(xiàng),竣工投產(chǎn)87項(xiàng)。工業(yè)固定資產(chǎn)投資保持強(qiáng)勁增長(zhǎng)勢(shì)頭,實(shí)現(xiàn)投資161億元,同比增長(zhǎng)20.3%,總量連續(xù)三年保持全市第二位。技術(shù)改造類項(xiàng)目占工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目總數(shù)60%以上。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增速快于面上工業(yè)增速,新能源、生物醫(yī)藥行業(yè)產(chǎn)值分別增長(zhǎng)37.8%、12.1%。推進(jìn)智慧安防產(chǎn)業(yè)集群建設(shè),與中國(guó)電子科技集團(tuán)合作,共建信息技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)基地。正式啟用國(guó)家商用密碼檢測(cè)(上海)中心。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)體系逐步形成,海爾卡奧斯國(guó)家級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用體驗(yàn)中心落戶。外貿(mào)形勢(shì)總體平穩(wěn),預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)出口總額1920億元,規(guī)模穩(wěn)居全市第二。
促進(jìn)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。召開服務(wù)業(yè)發(fā)展大會(huì),發(fā)布加快服務(wù)業(yè)發(fā)展若干意見。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)加快集聚,引進(jìn)22個(gè)研發(fā)設(shè)計(jì)、專業(yè)服務(wù)類項(xiàng)目,6家企業(yè)獲市級(jí)服務(wù)型制造示范企業(yè)認(rèn)定,新增2家市級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心?偛拷(jīng)濟(jì)加速發(fā)展,4家跨國(guó)公司地區(qū)總部、6家外資研發(fā)中心、6家民營(yíng)企業(yè)總部獲市級(jí)批復(fù),數(shù)量創(chuàng)歷年之最,認(rèn)定22家區(qū)級(jí)總部企業(yè)。積極有效利用外資,合同外資完成8.9億美元,同比增長(zhǎng)19.1%。促進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展,發(fā)布促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)實(shí)施方案,推動(dòng)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展。萬(wàn)科印象城等商業(yè)綜合體啟動(dòng)建設(shè),九亭中心竣工開業(yè)。
(二)統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和新型城鎮(zhèn)化建設(shè),城鄉(xiāng)發(fā)展水平不斷提高
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略取得重大進(jìn)展。圍繞農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富,制定出臺(tái)農(nóng)民相對(duì)集中居住等40項(xiàng)配套政策。鄉(xiāng)村振興第三方滿意度測(cè)評(píng)位居全市第一。完成農(nóng)民相對(duì)集中居住簽約1176戶,市級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)有序推進(jìn),黃橋村首期64戶新房竣工交付。全面啟動(dòng)第二輪農(nóng)林水三年行動(dòng)計(jì)劃。40個(gè)村完成人居環(huán)境整治,29條農(nóng)村道路實(shí)施提檔升級(jí),3個(gè)村獲評(píng)市級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村。農(nóng)業(yè)發(fā)展綠色優(yōu)質(zhì)高效,秋糧畝產(chǎn)達(dá)到587公斤,位居全市第一。糧食安全區(qū)長(zhǎng)責(zé)任制考核位居全市第一。家庭農(nóng)場(chǎng)主李春風(fēng)作為上海唯一農(nóng)民代表,登上國(guó)慶70周年“希望田野”方陣彩車。偉德國(guó)際1946bv官網(wǎng)大米、黃浦江大閘蟹等農(nóng)產(chǎn)品品牌效應(yīng)不斷顯現(xiàn)。浦南三鎮(zhèn)天然氣管線貫通,全面完成動(dòng)遷安置小區(qū)居民天然氣接裝工程。深化農(nóng)村綜合幫扶,成立區(qū)級(jí)幫扶平臺(tái)公司,42家企業(yè)與經(jīng)濟(jì)薄弱村開展結(jié)對(duì)幫扶。區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理平臺(tái)在全市率先運(yùn)營(yíng)。14個(gè)街鎮(zhèn)農(nóng)民分紅3.33億元,比上年增長(zhǎng)9.9%。泖港鎮(zhèn)被農(nóng)業(yè)部列為中國(guó)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)十大模式之一、全國(guó)“一村一品”示范村鎮(zhèn)。
現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施加快完善。《上海市偉德國(guó)際1946bv官網(wǎng)區(qū)總體規(guī)劃暨土地利用總體規(guī)劃》獲得市政府批復(fù)。“四網(wǎng)融合”綜合交通建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),滬蘇湖鐵路通過國(guó)家環(huán)評(píng)批復(fù),偉德國(guó)際1946bv官網(wǎng)樞紐專項(xiàng)規(guī)劃深化完善。有軌電車T1、T2全線建成運(yùn)營(yíng)。G60高速文翔路立交建設(shè)進(jìn)度達(dá)到70%。葉新公路改建工程有序推進(jìn),新工路-老黃橋港段開工建設(shè)。加快區(qū)區(qū)對(duì)接斷頭路建設(shè),淶坊路等3條道路建成通車,申北四路、明華路、泖亭路開工建設(shè)。新辟調(diào)整公交線路28條,新改建72個(gè)公交候車亭,新增公共停車位3185個(gè)。偉德國(guó)際1946bv官網(wǎng)污水處理廠四期、西部污水處理廠三期擴(kuò)建工程開工,浦南污水處理廠加蓋除臭改造工程完工。沈磚公路等9條道路照明工程竣工亮燈。南部新城地下綜合管廊一期主體結(jié)構(gòu)完成90%。加快推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè),新開通1578個(gè)5G基站。
城市環(huán)境品質(zhì)全面提升。堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),全力配合做好第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察,黃浦江上游飲用水源二級(jí)保護(hù)區(qū)289家工業(yè)企業(yè)清拆整治通過市級(jí)驗(yàn)收。全面實(shí)施清潔空氣行動(dòng),完成354臺(tái)中小燃油燃?xì)忮仩t低氮改造。中小河道水質(zhì)持續(xù)改善,劣Ⅴ類水體占比下降至2%以內(nèi),26個(gè)國(guó)考、市考斷面水質(zhì)首次全面達(dá)標(biāo)。整治中小河道132條段,蘇州河四期范圍河道完成整治27.6公里。完成175個(gè)住宅小區(qū)、84條道路沿街商鋪和25處商業(yè)街坊雨污分流改造。推進(jìn)低效建設(shè)用地減量,完成立項(xiàng)171公頃、驗(yàn)收200公頃。持續(xù)開展違法用地綜合整治,消除違法用地522宗、1497畝。依法鐵腕完成“大棚房”、違建別墅專項(xiàng)清理整治。積極拓展綠色生態(tài)空間,新建綠地57.34公頃、綠道16.3公里、立體綠化1.59萬(wàn)平方米。
(三)深入推進(jìn)文旅融合發(fā)展,“上海之根”人文魅力彰顯
上?萍加岸及l(fā)展格局加快完善。與上海國(guó)際電影電視節(jié)深度合作,發(fā)布上海科技影都總體概念規(guī)劃,推出促進(jìn)影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展的16條扶持措施。影視產(chǎn)業(yè)鏈體系顯現(xiàn)雛形,高科技影視基地、影視培訓(xùn)教育和影視公共服務(wù)平臺(tái)加速集聚,華策長(zhǎng)三角國(guó)際影視中心、星空綜藝影視制作研發(fā)基地落戶,昊浦影視基地、中視儒意影視基地加快建設(shè),上海影視樂園啟動(dòng)二期建設(shè)。全區(qū)影視產(chǎn)業(yè)保持平穩(wěn)健康發(fā)展,實(shí)現(xiàn)稅收18.64億元,新引進(jìn)影視企業(yè)586家。
人文偉德國(guó)際1946bv官網(wǎng)建設(shè)深入推進(jìn)。深入開展全國(guó)文明城區(qū)創(chuàng)建,巡查問題整改率超過90%,市民文明素養(yǎng)和城市文明程度進(jìn)一步提高。31個(gè)單位和個(gè)人榮獲“全國(guó)工人先鋒號(hào)”“上海市五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆钡葮s譽(yù)。與華東師范大學(xué)合作共建江南文化研究基地、江南文化研究院,成立人文偉德國(guó)際1946bv官網(wǎng)創(chuàng)作研究院。區(qū)融媒體中心掛牌成立。擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品和服務(wù)供給,啟動(dòng)編撰“一典六史”,第三屆“平復(fù)帖”杯國(guó)際書法篆刻大賽等群眾文化活動(dòng)繁榮發(fā)展。人文偉德國(guó)際1946bv官網(wǎng)活動(dòng)中心完成主體結(jié)構(gòu)建設(shè),職工綜合活動(dòng)中心加快建設(shè)。史量才故居、偉德國(guó)際1946bv官網(wǎng)博物館入選上海市第七批愛國(guó)主義教育基地。泗涇下塘歷史風(fēng)貌區(qū)3座明清古宅入駐新業(yè)態(tài),倉(cāng)城歷史風(fēng)貌區(qū)完成6處文保點(diǎn)修繕。
全域旅游發(fā)展邁出重要步伐。完成國(guó)家旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)創(chuàng)建中期驗(yàn)收。成功主辦國(guó)家旅游度假區(qū)高質(zhì)量發(fā)展研討會(huì),全國(guó)度假區(qū)高質(zhì)量發(fā)展研究中心在偉德國(guó)際1946bv官網(wǎng)成立。全域旅游空間布局和功能不斷完善,亞太區(qū)首座藍(lán)精靈主題樂園試運(yùn)營(yíng)。實(shí)施佘山度假區(qū)核心區(qū)生態(tài)景觀提升,完成嘉松公路-林蔭新路慢行系統(tǒng)建設(shè)。建成啟用偉德國(guó)際1946bv官網(wǎng)南站、佘山站旅游咨詢服務(wù)點(diǎn)。出臺(tái)鄉(xiāng)村民宿發(fā)展實(shí)施辦法,發(fā)出首張鄉(xiāng)村民宿備案登記證明。發(fā)布6條“建筑可閱讀”主題線路和3條書香旅游線路。世錦賽-匯豐高爾夫冠軍賽、辰山草地廣播音樂節(jié)等活動(dòng)影響力不斷提升,成功舉辦2019“G60”上海佘山國(guó)際半程馬拉松。
(四)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,民生福祉不斷增進(jìn)
民生保障更加有力。統(tǒng)籌穩(wěn)步提高城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老、老年農(nóng)民土地退養(yǎng)補(bǔ)助等保障標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)生育保險(xiǎn)和職工基本醫(yī)保合并實(shí)施。退役軍人服務(wù)保障體系初步形成。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策,啟動(dòng)新一輪創(chuàng)業(yè)型城區(qū)創(chuàng)建,幫扶引領(lǐng)成功創(chuàng)業(yè)675人,完成技能培訓(xùn)3.3萬(wàn)人次。養(yǎng)老服務(wù)增量提質(zhì),社區(qū)綜合為老服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)街鎮(zhèn)全覆蓋,新建老年人日間服務(wù)中心9家、示范睦鄰點(diǎn)80個(gè)、助餐服務(wù)點(diǎn)8個(gè)。改造提升6家農(nóng)村薄弱養(yǎng)老機(jī)構(gòu),新增115張失智老人照護(hù)床位、300張護(hù)理型床位。深化長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn),為1.4萬(wàn)名老人提供照護(hù)服務(wù)。完成舊住房修繕58.7萬(wàn)平方米,6454戶居民居住條件顯著改善。舊城鎮(zhèn)改造動(dòng)遷累計(jì)簽約8360戶,完成率100%。新增和轉(zhuǎn)化租賃房源9086套、代理經(jīng)租房源1.36萬(wàn)套。區(qū)屬動(dòng)遷安置房開工7124套、竣工4062套,安置在外過渡動(dòng)遷居民5544戶。東西部扶貧協(xié)作有力推進(jìn),對(duì)口幫扶的云南西雙版納勐?h、勐臘縣和西藏定日縣全部脫貧摘帽。婦女兒童、慈善、殘疾人等事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,國(guó)防動(dòng)員、雙擁、民防、民族、宗教、外事、對(duì)臺(tái)、僑務(wù)、信訪、統(tǒng)計(jì)、檔案、史志等工作進(jìn)一步加強(qiáng)。
教育醫(yī)療發(fā)展提速增效。推動(dòng)教育事業(yè)強(qiáng)基礎(chǔ)、建高原、攀高峰,中考成績(jī)持續(xù)保持高位發(fā)展,全區(qū)六科平均分達(dá)520.15分,高出市平均2.13分;高考本科達(dá)線率為95.98%,超全市本科錄取率7.88個(gè)百分點(diǎn)。新建上海師范大學(xué)附屬偉德國(guó)際1946bv官網(wǎng)實(shí)驗(yàn)學(xué)校等公辦學(xué)校10所,以小學(xué)“云間育苗”計(jì)劃、初中“強(qiáng)校課程”、高中教學(xué)聯(lián)盟專題研修和環(huán)大學(xué)教育新高地為抓手,大力提升教育發(fā)展水平。建設(shè)普惠安全、托幼一體的托育服務(wù)體系,新建5家社區(qū)幼兒托育點(diǎn)。公辦小學(xué)免費(fèi)課后服務(wù)全覆蓋,開設(shè)45個(gè)小學(xué)生愛心暑托班,新建9個(gè)“兒童之家”。依法有力開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理,查處違法違規(guī)辦學(xué)86家。加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源配置,上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬偉德國(guó)際1946bv官網(wǎng)醫(yī)院(籌)揭牌,與上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬第九人民醫(yī)院建立戰(zhàn)略合作關(guān)系。發(fā)布《健康偉德國(guó)際1946bv官網(wǎng)2030規(guī)劃綱要》,完成區(qū)中心醫(yī)院三級(jí)乙等綜合性醫(yī)院現(xiàn)場(chǎng)等級(jí)評(píng)審。深入推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,創(chuàng)建分級(jí)診療圖榮獲第二屆“上海醫(yī)改十大創(chuàng)新舉措”。完成5所智慧健康小屋和18所村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),努力滿足群眾家門口的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。
用心用力辦好民生實(shí)事。安排并完成20項(xiàng)區(qū)政府實(shí)事項(xiàng)目,涉及資金7.14億元。落實(shí)豬肉保供穩(wěn)價(jià)措施,新增47家智慧微菜場(chǎng),新建及改造6家標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)。實(shí)施餐飲質(zhì)量提升工程、食品安全放心工程,提高食品安全管理水平。“好鄰居”社區(qū)服務(wù)站實(shí)現(xiàn)居村全覆蓋,打造“十五分鐘社區(qū)生活圈”。加強(qiáng)公共體育設(shè)施建設(shè),新建及更新市民健身點(diǎn)110個(gè)、健身步道10條。加快開放式公共綠地建設(shè),改造6座街心花園,嘉松南路東側(cè)生態(tài)綠地建成開放,九里亭公園開工建設(shè)。在多個(gè)擁堵路口實(shí)施交通微改造,及時(shí)對(duì)有軌電車沿線道路、公交線路、信號(hào)系統(tǒng)進(jìn)行協(xié)調(diào)優(yōu)化。改造更新193個(gè)老舊小區(qū)安防監(jiān)控系統(tǒng),完成79臺(tái)老舊住宅電梯安全評(píng)估。74座公廁能在冬季為市民提供熱水洗手服務(wù)。
城市精細(xì)化管理成效持續(xù)顯現(xiàn)。舉辦“城市精細(xì)化管理、聽民意集民智”民生訪談節(jié)目,26位部門、街鎮(zhèn)行政主要負(fù)責(zé)人走進(jìn)廣播間回應(yīng)民生關(guān)切。深化美麗家園建設(shè),出臺(tái)黨建引領(lǐng)住宅小區(qū)綜合治理、促進(jìn)物業(yè)服務(wù)企業(yè)健康發(fā)展、加強(qiáng)住宅小區(qū)業(yè)主委員會(huì)規(guī)范化建設(shè)等配套文件。加強(qiáng)違法建筑綜合治理,拆除存量違法建筑143.11萬(wàn)平方米,14個(gè)街鎮(zhèn)、351個(gè)居村完成無違創(chuàng)建。全區(qū)人民積極參與垃圾分類,95.3%的居住區(qū)實(shí)現(xiàn)分類實(shí)效達(dá)標(biāo),10個(gè)街鎮(zhèn)獲評(píng)市級(jí)生活垃圾分類示范街鎮(zhèn),739座垃圾箱房改造提升,新建“兩網(wǎng)融合”服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)727個(gè)、中轉(zhuǎn)站17座。12345市民服務(wù)熱線實(shí)際解決率、市民滿意率分別上升至88.5%、80.7%。城市網(wǎng)格化管理考核位居郊區(qū)第二。全力做好防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)工作,完善隱患排查治理和風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控雙重預(yù)防機(jī)制,建立應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)小組。推進(jìn)智慧公安建設(shè),建成感知終端25類2萬(wàn)余個(gè)、“微卡口”智能安防小區(qū)545個(gè)。“雪亮工程”建設(shè)任務(wù)基本完成。把掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)作為重大政治任務(wù)抓緊抓實(shí),深入推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理,得到中央督導(dǎo)組高度肯定。
(五)深化“放管服”改革,全力打造營(yíng)商環(huán)境新高地
精準(zhǔn)施策支持企業(yè)發(fā)展。以制度創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)資源高效配置,發(fā)布偉德國(guó)際1946bv官網(wǎng)區(qū)產(chǎn)業(yè)地圖,出臺(tái)土地收儲(chǔ)、存量嫁接等政策。支持一批優(yōu)質(zhì)制造業(yè)企業(yè)增容擴(kuò)產(chǎn),戰(zhàn)略預(yù)留區(qū)27個(gè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目獲準(zhǔn)改擴(kuò)建,項(xiàng)目總數(shù)持續(xù)位居全市第一。加大存量工業(yè)用地盤活力度,工業(yè)土地回購(gòu)收儲(chǔ)超550畝,推進(jìn)石湖蕩等4個(gè)市級(jí)重點(diǎn)區(qū)塊產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。創(chuàng)新開展園區(qū)綜合評(píng)價(jià)及分類管理,認(rèn)定7家星級(jí)優(yōu)秀園區(qū)。強(qiáng)化招商安商穩(wěn)商,加強(qiáng)街道區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)職能,新增民營(yíng)企業(yè)超2萬(wàn)戶。出臺(tái)國(guó)有企業(yè)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)管理辦法,完善國(guó)有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。健全財(cái)政增收激勵(lì)機(jī)制,進(jìn)一步增強(qiáng)街鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)組織收入的積極性。
營(yíng)商環(huán)境改革取得新突破。建筑許可指標(biāo)改革樣本數(shù)量和質(zhì)量保持全市首位,連續(xù)兩年接受世界銀行對(duì)中國(guó)營(yíng)商環(huán)境的評(píng)估,提供13大類105個(gè)改革樣本,為中國(guó)營(yíng)商環(huán)境排名上升至第31位作出積極貢獻(xiàn)。全面落實(shí)小微企業(yè)普惠性減免、深化增值稅改革和個(gè)人所得稅改革等減稅降費(fèi)政策。深入推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”,“隨申辦市民云”偉德國(guó)際1946bv官網(wǎng)服務(wù)頻道上線,新增149個(gè)事項(xiàng)接入平臺(tái)。成立并實(shí)體運(yùn)作社會(huì)投資項(xiàng)目審批審查中心,改造升級(jí)開辦企業(yè)“一窗通”服務(wù)專區(qū)。發(fā)出全市首張全流程綜合竣工驗(yàn)收合格證,在全市率先實(shí)現(xiàn)社會(huì)投資小型工業(yè)項(xiàng)目開工“零成本”。落實(shí)“放管服”改革,復(fù)制推廣“證照分離”改革試點(diǎn)事項(xiàng)24項(xiàng),形成區(qū)級(jí)監(jiān)管事項(xiàng)目錄清單和檢查實(shí)施清單。全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管模式,擴(kuò)大事中事后監(jiān)管平臺(tái)運(yùn)用范圍。
政府作風(fēng)建設(shè)全面深化。牢牢把握“守初心、擔(dān)使命,找差距、抓落實(shí)”的總要求,扎實(shí)開展區(qū)政府系統(tǒng)“不忘初心、牢記使命”主題教育,持續(xù)解決基層和群眾反映強(qiáng)烈的問題。大力整治形式主義、官僚主義等問題,全面推進(jìn)居(村)委會(huì)減牌子、減事項(xiàng)、減考核、增效能。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目32項(xiàng),推動(dòng)被審計(jì)單位建立健全制度43項(xiàng)。完善政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)管理。從源頭防控建筑工程領(lǐng)域轉(zhuǎn)包、違法分包行為,實(shí)行基于人臉識(shí)別技術(shù)的施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)名制管理。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)管理制度,政府部門的一般性支出壓減10%以上。深入推進(jìn)“七五”普法。加強(qiáng)法治政府建設(shè),公布2019年重大行政決策事項(xiàng)目錄清單。自覺接受區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督,著力抓好112件人大代表建議、批評(píng)、意見和207件政協(xié)提案的辦理答復(fù)工作。啟動(dòng)“十四五”規(guī)劃研究和編制工作。
各位代表,過去一年,我們?cè)趹?yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、抵御風(fēng)險(xiǎn)中開拓創(chuàng)新,在把握大勢(shì)、搶抓機(jī)遇中擔(dān)當(dāng)作為,集中精力辦好自己的事,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活取得新的進(jìn)展,成績(jī)來之不易。這是市委、市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全區(qū)人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表偉德國(guó)際1946bv官網(wǎng)區(qū)人民政府,向各個(gè)崗位上辛勤工作的全區(qū)人民,向區(qū)域內(nèi)各單位、企業(yè)、高校和駐松部隊(duì),向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團(tuán)體、離退休老同志和社會(huì)各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感謝!
我們也清醒地看到,前進(jìn)道路上還面臨不少困難和挑戰(zhàn)。外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻,經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展還要拿出更有效的措施。新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、先進(jìn)制造業(yè)集群建設(shè)還要加快步伐,經(jīng)濟(jì)密度和投入產(chǎn)出效率有待繼續(xù)提高。城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不充分問題依然存在,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略仍要加大力度推進(jìn)。社會(huì)治理和城市精細(xì)化管理水平有待提升,維護(hù)城市安全、加強(qiáng)污染防治的任務(wù)依然繁重。人民群眾對(duì)美好生活的向往日益增長(zhǎng),養(yǎng)老、教育、醫(yī)療、小區(qū)治理等公共服務(wù)質(zhì)量還需進(jìn)一步提高。對(duì)照充滿激情、富于創(chuàng)造、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)囊,一些政府工作人員干事創(chuàng)業(yè)的原動(dòng)力還不夠,攻堅(jiān)克難的硬本領(lǐng)還不足。我們要勇于直面問題、解決問題,發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神,繼續(xù)埋頭苦干,在增強(qiáng)城市吸引力、創(chuàng)造力、競(jìng)爭(zhēng)力上不斷邁出新步伐,在增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感、安全感上不斷取得新成效。
二、2020年主要任務(wù)
今年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃的收官之年,也是上海基本建成國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)中心,形成科技創(chuàng)新中心基本框架的最后一年,全面推進(jìn)三項(xiàng)新的重大任務(wù)的關(guān)鍵之年。做好今年工作,必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察上海重要講話精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、十一屆市委八次全會(huì)、五屆區(qū)委八次全會(huì)精神,在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持新發(fā)展理念,圍繞實(shí)施三項(xiàng)新的重大任務(wù),不斷強(qiáng)化“四大功能”,全面做好“六穩(wěn)”工作,統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定,全力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,不斷提高城市治理能力和治理水平,鞏固擴(kuò)大“一個(gè)目標(biāo)、三大舉措”的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì),確保全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官,確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定。
綜合各方面因素,建議今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)量的合理增長(zhǎng)和質(zhì)的穩(wěn)步提升,地區(qū)生產(chǎn)總值可比增長(zhǎng)6.5%,地方財(cái)政收入同比增長(zhǎng)6%,全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出相當(dāng)于全區(qū)生產(chǎn)總值的比例達(dá)到4.8%。人民生活水平進(jìn)一步提高,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增幅高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)控制在市政府下達(dá)指標(biāo)以內(nèi)。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,單位生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放量繼續(xù)降低。
今年要重點(diǎn)做好以下工作:
(一)著力抓實(shí)長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊高質(zhì)量建設(shè)。以先行先試的首創(chuàng)精神,以持續(xù)有序的戰(zhàn)略定力,著眼產(chǎn)城融合的發(fā)展目標(biāo),立足市場(chǎng)化和法治化的推動(dòng)方式,以科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為根本動(dòng)力,高質(zhì)量推動(dòng)長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊建設(shè)。
打造區(qū)域合作發(fā)展新動(dòng)力源。深度對(duì)接國(guó)家所需、上海所向、偉德國(guó)際1946bv官網(wǎng)所能,召開國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制下的G60科創(chuàng)走廊建設(shè)推進(jìn)大會(huì),落實(shí)《長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊建設(shè)方案》,在長(zhǎng)三角一體化發(fā)展中努力貢獻(xiàn)智慧、提供樣本。強(qiáng)化開放協(xié)同和資源配置,先行先試創(chuàng)新政策普惠互享、產(chǎn)業(yè)基金共籌互投等一批創(chuàng)新改革舉措。積極探索產(chǎn)業(yè)合作新模式,促進(jìn)各地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)相對(duì)集聚、產(chǎn)業(yè)鏈上下游分工合作。完善跨區(qū)域合作體制機(jī)制,爭(zhēng)取更多先行先試改革舉措。強(qiáng)化科技要素和金融資本的對(duì)接,貫徹落實(shí)《金融支持長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜合服務(wù)方案》,上交所資本市場(chǎng)服務(wù)G60科創(chuàng)走廊基地實(shí)體化運(yùn)營(yíng),新增上市掛牌企業(yè)90家。做好第三屆進(jìn)口博覽會(huì)參展交易和服務(wù)保障工作。
提升先進(jìn)制造業(yè)引領(lǐng)功能。瞄準(zhǔn)具有高成長(zhǎng)性、高附加值、關(guān)鍵核心技術(shù)的產(chǎn)業(yè)方向,做大做強(qiáng)集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),打造引領(lǐng)未來的新興產(chǎn)業(yè)集群。加快恒大新能源汽車輪轂電機(jī)、G60科創(chuàng)云廊二期等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目開工65個(gè)、竣工投產(chǎn)85個(gè),完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資200億元。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商,整合優(yōu)化招商力量,吸引和培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目,新增注冊(cè)企業(yè)3萬(wàn)戶。積極主動(dòng)貫徹落實(shí)外商投資法,實(shí)現(xiàn)合同外資10億美元、到位資金5億美元。增強(qiáng)出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐作用,落實(shí)穩(wěn)外貿(mào)政策措施。增強(qiáng)偉德國(guó)際1946bv官網(wǎng)綜合保稅區(qū)功能效應(yīng),促進(jìn)跨國(guó)公司地區(qū)總部和研發(fā)中心等機(jī)構(gòu)加快集聚,培育全球高價(jià)值鏈產(chǎn)業(yè)集群。增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)性作用,加快推進(jìn)萬(wàn)科印象城等商業(yè)綜合體建設(shè),推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)。發(fā)布生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃,推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸。加大存量建設(shè)用地收儲(chǔ)盤活力度,完成新橋、洞涇、永豐3個(gè)市級(jí)重點(diǎn)區(qū)塊產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。支持存量企業(yè)加大設(shè)備更新和技改投入,推進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)優(yōu)化升級(jí)。
強(qiáng)化科技創(chuàng)新能力。構(gòu)建“政產(chǎn)學(xué)研用金”協(xié)同創(chuàng)新體系,著力增強(qiáng)“硬科技實(shí)力”。瞄準(zhǔn)科學(xué)新發(fā)現(xiàn)、技術(shù)新發(fā)明、產(chǎn)業(yè)新方向,集聚更多的創(chuàng)新功能平臺(tái)和研發(fā)機(jī)構(gòu),積極推進(jìn)G60腦智科創(chuàng)基地、上海低碳技術(shù)創(chuàng)新功能型平臺(tái)等重大平臺(tái)建設(shè)。培育充滿生機(jī)的創(chuàng)新企業(yè)集群,新增8家市級(jí)院士專家工作站,高新技術(shù)企業(yè)累計(jì)達(dá)到1300家。支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,培育45家企業(yè)技術(shù)中心,參與45項(xiàng)以上國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂。全面推進(jìn)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市建設(shè)。以更好的政策和更優(yōu)的服務(wù)優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境,加快集聚一流人才。實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng),廣泛開展勞動(dòng)和技能競(jìng)賽,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)。加快大學(xué)城雙創(chuàng)集聚區(qū)發(fā)展,建設(shè)大學(xué)城科技園。
(二)著力推進(jìn)城鄉(xiāng)高水平融合發(fā)展。堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施體系和空間布局,為增強(qiáng)城市能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力提供有力支撐。
深入落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。全力建設(shè)“美麗家園”“綠色田園”“幸福樂園”。著力發(fā)展都市現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè),調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),加快培育農(nóng)產(chǎn)品知名品牌。積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,加快“云間吾舍”田園綜合體建設(shè),形成休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品線路。穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革,探索宅基地有償退出機(jī)制。完成農(nóng)民相對(duì)集中居住簽約1150戶,完成黃橋村二期集中居住區(qū)建設(shè),加快推進(jìn)東夏村、南楊村鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村風(fēng)貌保護(hù)和引導(dǎo),完成33個(gè)村人居環(huán)境整治,積極創(chuàng)建市級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村。持續(xù)實(shí)施農(nóng)村公路提檔升級(jí),基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施全覆蓋。發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),深化農(nóng)村綜合幫扶,全面推動(dòng)“造血”項(xiàng)目有序運(yùn)行,多渠道增加農(nóng)民收入。
優(yōu)化綜合交通建設(shè)。滬蘇湖鐵路偉德國(guó)際1946bv官網(wǎng)段啟動(dòng)建設(shè),完成偉德國(guó)際1946bv官網(wǎng)樞紐總體規(guī)劃及周邊路網(wǎng)規(guī)劃編制。深化完善軌道交通12號(hào)線西延伸專項(xiàng)規(guī)劃。推動(dòng)有軌電車向經(jīng)開區(qū)西部科技園區(qū)等產(chǎn)城融合示范區(qū)的銜接延伸。加快完善滬松公路快速路專項(xiàng)規(guī)劃編制,完成S32玉樹路匝道、G1503廣富林路匝道、G60莘磚公路匝道等項(xiàng)目前期工作。加快推進(jìn)樂都西路跨油墩港、葉新公路拓改建等重大道路建設(shè)項(xiàng)目,G60高速文翔路立交投入運(yùn)營(yíng)。提升公交運(yùn)營(yíng)效率和服務(wù)水平,完善公交場(chǎng)站和線網(wǎng)布局。實(shí)施道路擁堵節(jié)點(diǎn)改造,深化交通違法行為綜合整治。完善靜態(tài)交通管理,新增社會(huì)公共停車泊位1200個(gè)。
加強(qiáng)城市有機(jī)更新。推進(jìn)九亭等7個(gè)新市鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃編制,構(gòu)建“新城-新市鎮(zhèn)-鄉(xiāng)村”的區(qū)域城鄉(xiāng)體系。強(qiáng)化土地全生命周期管理,低效建設(shè)用地減量200公頃。加快推進(jìn)舊城鎮(zhèn)和“城中村”改造,完成30萬(wàn)平方米舊住房修繕,著力改善群眾居住條件。推進(jìn)綜合管廊二期建設(shè)。加快完善大居公建配套及基礎(chǔ)設(shè)施功能。實(shí)施易積水小區(qū)及道路改造,著力提升防汛能級(jí)。加強(qiáng)民防工程建設(shè)和管理,新增民防工程16萬(wàn)平方米。完善松衛(wèi)北路輔道等照明設(shè)施。加強(qiáng)智慧城市建設(shè),打造智能化信息基礎(chǔ)設(shè)施體系,推進(jìn)5G技術(shù)創(chuàng)新融合應(yīng)用。
(三)著力提升文化旅游發(fā)展品質(zhì)。牢牢把握文化是城市的靈魂,堅(jiān)持用社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)文化建設(shè),全力推進(jìn)人文偉德國(guó)際1946bv官網(wǎng)、全域旅游和影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展,打響“上海之根”文化品牌。
增強(qiáng)文化軟實(shí)力。全力做好創(chuàng)建全國(guó)文明城區(qū)沖刺年各項(xiàng)工作,深入拓展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。啟動(dòng)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè),完善志愿服務(wù)體系,深化未成年人思想道德建設(shè)。發(fā)布人文偉德國(guó)際1946bv官網(wǎng)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃(2020-2022年),實(shí)施一批特色鮮明的文化項(xiàng)目。加強(qiáng)與上海戲劇學(xué)院、市文聯(lián)合作研究江南文化,做實(shí)人文偉德國(guó)際1946bv官網(wǎng)創(chuàng)作研究院。開展文化交流、文藝創(chuàng)作、文學(xué)研究、文明實(shí)踐系列活動(dòng),推出更多偉德國(guó)際1946bv官網(wǎng)原創(chuàng)文藝精品。啟動(dòng)人文偉德國(guó)際1946bv官網(wǎng)活動(dòng)中心二期工程,基本建成職工綜合活動(dòng)中心,做好博物館新館建設(shè)前期工作,開工建設(shè)檔案館新館。完成云間糧倉(cāng)文化創(chuàng)意園區(qū)改造。推進(jìn)泗涇下塘、永豐倉(cāng)城的文物建筑保護(hù)修繕,加強(qiáng)老宅活化利用。加快體育事業(yè)發(fā)展,辦好2020“G60”上海佘山半程馬拉松等重大賽事。
提高全域旅游發(fā)展質(zhì)量。完善“一核一帶四區(qū)”空間布局和功能。探索國(guó)家旅游度假區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的新路徑,國(guó)家旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)創(chuàng)建通過驗(yàn)收,開展市級(jí)全域旅游特色示范區(qū)域創(chuàng)建。偉德國(guó)際1946bv官網(wǎng)城市發(fā)展規(guī)劃館、考古遺址展示館對(duì)外開放。廣富林希爾頓、華亭及第(宰相府)酒店投入運(yùn)營(yíng),佘山茂御臻品之選酒店二期、誠(chéng)建精品酒店開工建設(shè)。推進(jìn)辰山植物園5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建。完成度假區(qū)環(huán)山綠道系統(tǒng)建設(shè)。泰晤士小鎮(zhèn)至廣富林水上旅游項(xiàng)目試運(yùn)營(yíng)。培育新型旅游業(yè)態(tài),積極拓展“旅游+”內(nèi)容,豐富“五谷豐登”全域旅游產(chǎn)品體系,做大做強(qiáng)“四季節(jié)慶”品牌。
深化科技影都建設(shè)。以構(gòu)建高科技影視文化產(chǎn)業(yè)集群為主線,以技術(shù)驅(qū)動(dòng)和工業(yè)體系建設(shè)為重點(diǎn),推動(dòng)科技影都發(fā)展規(guī)劃落實(shí)落地。昊浦影視基地、中視儒意影視基地、上海影視樂園二期、華策長(zhǎng)三角國(guó)際影視中心等項(xiàng)目完成年度建設(shè)目標(biāo)。推動(dòng)科技影都范圍內(nèi)道路交通及配套設(shè)施建設(shè)。持續(xù)完善產(chǎn)業(yè)鏈條,吸引更多優(yōu)質(zhì)影視項(xiàng)目落戶,推出更多偉德國(guó)際1946bv官網(wǎng)出品的優(yōu)秀影視作品。探索在上海國(guó)際電影節(jié)設(shè)立電影工業(yè)獎(jiǎng)項(xiàng)。出臺(tái)影視產(chǎn)業(yè)政策升級(jí)版,搭建長(zhǎng)三角影視攝制基地合作平臺(tái),提升影視產(chǎn)業(yè)資源配置效率。
(四)著力提高城市治理現(xiàn)代化水平。把城市作為一個(gè)生命體、有機(jī)體,深刻把握城市治理的基本規(guī)律,統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)管理和生產(chǎn)生活生態(tài),做到人民城市人民建、人民城市為人民。
夯實(shí)社會(huì)治理基層基礎(chǔ)。更好發(fā)揮群眾主體作用,努力形成共建共治共享的基層社會(huì)治理格局。進(jìn)一步為基層減負(fù)、放權(quán)、賦能,讓基層為群眾辦事更有能力、基層治理更有活力。加強(qiáng)住宅小區(qū)綜合治理,提高物業(yè)行業(yè)整體服務(wù)能力和監(jiān)管水平,提升業(yè)主自我管理水平。推動(dòng)社區(qū)工作者職業(yè)體系建設(shè),提升社會(huì)組織專業(yè)化程度。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織扎根基層、服務(wù)群眾。鞏固提升“好鄰居”社區(qū)服務(wù)體系,打通服務(wù)群眾“最后一公里”。做好民族宗教工作。開展第七次人口普查,做好人口服務(wù)管理。完善信訪工作制度。
加強(qiáng)城市精細(xì)化管理。全面推進(jìn)城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”,推動(dòng)社會(huì)治理街鎮(zhèn)智能“一張網(wǎng)”建設(shè),強(qiáng)化數(shù)據(jù)匯聚、系統(tǒng)集成、聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)、共享開放,實(shí)現(xiàn)“一屏觀天下,一網(wǎng)管全城”。持續(xù)推進(jìn)無違先進(jìn)街鎮(zhèn)創(chuàng)建。完成441臺(tái)居民老舊電梯安全評(píng)估,探索老舊小區(qū)加裝電梯。深化生活垃圾全程分類體系建設(shè),繼續(xù)創(chuàng)建一批生活垃圾分類示范街鎮(zhèn)。完成天馬焚燒廠二期建設(shè),濕垃圾和建筑垃圾資源化利用項(xiàng)目正式投入運(yùn)行。因地制宜解決住宅小區(qū)停車難、停車亂問題,確保消防通道通暢。
深化環(huán)境綜合治理。突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污,打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。全力以赴落實(shí)中央環(huán)保督察反饋問題整改,全面完成第七輪環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃。深化大氣污染防治,全面完成中小燃油燃?xì)忮仩t低氮改造,推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物專項(xiàng)治理。加強(qiáng)水污染防治,完成55條河道整治,全面消除劣Ⅴ類水體,確保國(guó)考及市考斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。居民小區(qū)、沿街商鋪和商業(yè)街坊雨污混接改造基本完成。推進(jìn)區(qū)屬4家污水處理廠擴(kuò)建工程建設(shè),城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到95%。新增綠色生態(tài)面積672公頃,九里亭公園建成開放。新建及更新市民健身點(diǎn)180個(gè),新建健身步道20條、健身綠道20公里、街心花園10座。
(五)著力推進(jìn)民生持續(xù)改善。注重普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性,確保民生特別是困難群眾基本生活得到有效保障和改善,解決好“老、小、舊、遠(yuǎn)”等群眾急難愁盼問題,解決好老百姓朝夕面對(duì)的生活關(guān)切,努力讓群眾看到更多變化、得到更多實(shí)惠。
提升社會(huì)保障水平。做好民生保障待遇標(biāo)準(zhǔn)和政策調(diào)整工作,穩(wěn)步提升城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老待遇水平。深入實(shí)施鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)行動(dòng),新增就業(yè)崗位1.85萬(wàn)個(gè)。加強(qiáng)重點(diǎn)群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù),確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。完善幸福養(yǎng)老服務(wù)體系,健全社區(qū)嵌入式養(yǎng)老設(shè)施網(wǎng)絡(luò),新增養(yǎng)老床位550張,偉德國(guó)際1946bv官網(wǎng)社會(huì)福利院年內(nèi)竣工。全面落實(shí)穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。區(qū)屬動(dòng)遷安置房開工5000套、竣工4000套。確保安置在外過渡動(dòng)遷戶2579戶,新增和轉(zhuǎn)化租賃房源9100套。圍繞“米袋子”“菜籃子”做好保供穩(wěn)價(jià)。新建及改造菜市場(chǎng)5家。堅(jiān)決打贏對(duì)口地區(qū)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),鞏固提升西雙版納勐?h、勐臘縣和西藏定日縣脫貧摘帽成果。
持續(xù)促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。促進(jìn)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,深化中小學(xué)教育教學(xué)改革。新開辦學(xué)校8所,全力辦好市民家門口的每一所學(xué)校。健全學(xué)前教育公共服務(wù)體系,支持社會(huì)力量發(fā)展普惠托育服務(wù),新增托育點(diǎn)4個(gè)。加快實(shí)施健康偉德國(guó)際1946bv官網(wǎng)行動(dòng),構(gòu)建以家庭醫(yī)生服務(wù)為重要支撐的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系。完善區(qū)域衛(wèi)生資源布局,務(wù)實(shí)推進(jìn)與上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院、第九人民醫(yī)院合作項(xiàng)目,強(qiáng)化方塔中醫(yī)院能力建設(shè),建成啟用廣富林、九里亭和佘山鎮(zhèn)第二社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。推進(jìn)首批市級(jí)區(qū)域性醫(yī)療中心建設(shè),開展35所村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。完善婦女、兒童、殘疾人等公共政策和服務(wù),做好退役軍人事務(wù)和雙擁工作。
建設(shè)更高水平的平安偉德國(guó)際1946bv官網(wǎng)。緊緊圍繞掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)為期三年總目標(biāo),堅(jiān)決打贏掃黑除惡攻堅(jiān)戰(zhàn)。扎實(shí)推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)創(chuàng)建。深化智慧公安建設(shè),全面建成智能安防社區(qū),拓展街面、樓宇等領(lǐng)域智能安防覆蓋面。堅(jiān)決牢牢守住城市安全底線,健全城市應(yīng)急管理體系。嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任,強(qiáng)化道路交通、消防、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、食品藥品、人員密集場(chǎng)所等安全監(jiān)管,持續(xù)形成隱患排查治理高壓態(tài)勢(shì)。開展“燃?xì)獍踩辍本C合治理行動(dòng),完善燃?xì)獍踩珣?yīng)急預(yù)案,提高應(yīng)急處置能力,應(yīng)急響應(yīng)時(shí)間縮短到20分鐘以內(nèi)。
三、推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化
做好今年各項(xiàng)工作,必須全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)。我們要只爭(zhēng)朝夕、不負(fù)韶華,爭(zhēng)當(dāng)狠抓落實(shí)、善作善成的實(shí)干家,加快推進(jìn)政府治理能力現(xiàn)代化,切實(shí)承擔(dān)好推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、管理社會(huì)事務(wù)、服務(wù)人民群眾的重大職責(zé)。
(一)優(yōu)化政府職責(zé)體系。始終把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、提升城市核心功能的關(guān)鍵一招。嚴(yán)格實(shí)施各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策,進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。持續(xù)深化“零距離”綜合審批制度改革、“證照分離”改革,推進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)許可審批轉(zhuǎn)認(rèn)證工作。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,完善分行業(yè)、分市場(chǎng)、分領(lǐng)域綜合監(jiān)管制度。進(jìn)一步健全以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管為基本手段、重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、民生等重點(diǎn)領(lǐng)域投入力度,強(qiáng)化重大政策、重大項(xiàng)目投資預(yù)算績(jī)效管理。推進(jìn)區(qū)域性國(guó)資國(guó)企綜合改革,深化經(jīng)營(yíng)性國(guó)資集中統(tǒng)一監(jiān)管,提升國(guó)有資本整體功能和效率。高質(zhì)量做好“十四五”規(guī)劃編制工作,謀劃一批引領(lǐng)性好、帶動(dòng)性強(qiáng)的重大工程、重大項(xiàng)目。
(二)高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,持續(xù)推進(jìn)數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同、系統(tǒng)集成,逐步使企業(yè)和市民到政府辦事像網(wǎng)購(gòu)一樣方便。強(qiáng)化數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)管理,拓展公共服務(wù)行業(yè)數(shù)據(jù)歸集,實(shí)現(xiàn)可電子化、有應(yīng)用需求的證照100%歸集入庫(kù)。深化業(yè)務(wù)流程革命性再造,推出一批跨部門辦理主題式服務(wù)事項(xiàng),加快推進(jìn)職責(zé)權(quán)限、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和辦事指南、業(yè)務(wù)手冊(cè)的同步再造。加快政務(wù)服務(wù)線上線下融合,全面推行一窗進(jìn)出的綜合窗口機(jī)制,實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“線上進(jìn)一網(wǎng)、線下進(jìn)一窗”。
(三)加快法治政府建設(shè)。強(qiáng)化科學(xué)民主依法決策機(jī)制,實(shí)行重大行政決策事項(xiàng)目錄管理,加強(qiáng)重大行政決策的調(diào)查研究、科學(xué)論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,推進(jìn)跨領(lǐng)域跨部門綜合行政執(zhí)法。深化實(shí)施市場(chǎng)輕微違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為免罰制度,營(yíng)造既有序又包容的市場(chǎng)環(huán)境。依法接受區(qū)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督,主動(dòng)接受區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督,重視司法、輿論、社會(huì)監(jiān)督。認(rèn)真做好人大議案、人大代表建議、批評(píng)和意見以及政協(xié)提案的辦理工作。全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),擴(kuò)大財(cái)政預(yù)決算、征地拆遷等重點(diǎn)領(lǐng)域公開。聚焦公共資金使用、公共資源配置、國(guó)資國(guó)企運(yùn)營(yíng)等領(lǐng)域,強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督,深入推進(jìn)審計(jì)全覆蓋。
(四)錘煉更加嚴(yán)實(shí)的政府作風(fēng)。以更高標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)舉措加強(qiáng)政府作風(fēng)建設(shè),使嚴(yán)實(shí)作風(fēng)成為政府治理能力現(xiàn)代化的重要支撐。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“四責(zé)協(xié)同”機(jī)制,深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神,不折不扣執(zhí)行政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律。強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,促進(jìn)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作有機(jī)融合,加強(qiáng)審批監(jiān)管、工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域制度建設(shè)。堅(jiān)持過緊日子,執(zhí)守簡(jiǎn)樸,力戒浮華,規(guī)范政府采購(gòu)程序,政府部門壓減一般性支出10%以上。夯實(shí)街道的財(cái)政主體責(zé)任,賦予街道更多審批自主權(quán)。每一位政府工作人員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,都要堅(jiān)持不懈錘煉忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯瘢尦跣男交鹣鄠,把使命永?dān)在肩。
各位代表,新的征程已經(jīng)開啟,新的使命催人奮進(jìn)。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,秉持新發(fā)展理念,改革辟路、創(chuàng)新求實(shí)、唯實(shí)唯干、拼搏奮進(jìn),奮力創(chuàng)造偉德國(guó)際1946bv官網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展逆勢(shì)飛揚(yáng)新奇跡,為上海加快建設(shè)“五個(gè)中心”和具有世界影響力的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
以上報(bào)告,請(qǐng)予審議。
名詞解釋
1.專精特新:指具有專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化特征的中小企業(yè)。專業(yè)化要求企業(yè)主攻某一特殊的客戶群、某一產(chǎn)品的細(xì)分區(qū)段,在行業(yè)細(xì)分市場(chǎng)領(lǐng)域內(nèi)處于全國(guó)領(lǐng)先地位。精細(xì)化要求企業(yè)掌握自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)或先進(jìn)知識(shí),具有較高的科技創(chuàng)新能力。特色化要求企業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)具有獨(dú)特性、獨(dú)有性、獨(dú)家生產(chǎn)的特點(diǎn)。新穎化要求企業(yè)擁有強(qiáng)大原創(chuàng)能力、創(chuàng)新活力和價(jià)值潛力。
2.“四網(wǎng)融合”:指以各級(jí)交通樞紐為節(jié)點(diǎn),將國(guó)家鐵路網(wǎng)、上海軌道交通網(wǎng)、偉德國(guó)際1946bv官網(wǎng)有軌電車網(wǎng)、偉德國(guó)際1946bv官網(wǎng)地面常規(guī)公交網(wǎng)這四個(gè)網(wǎng)絡(luò)有機(jī)融合,實(shí)現(xiàn)公共交通之間的高效轉(zhuǎn)換,打造集公路道路、軌道交通、常規(guī)公交、慢行交通、靜態(tài)交通等交通形式于一體的綜合交通體系。
3.國(guó)考、市考斷面:國(guó)考斷面指國(guó)家水污染防治行動(dòng)計(jì)劃中對(duì)上海市的地表水環(huán)境質(zhì)量考核斷面。本區(qū)境內(nèi)共有2個(gè)國(guó)考斷面,分別為圓泄涇、大泖港。市考斷面指上海市水污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案中對(duì)各區(qū)的地表水環(huán)境質(zhì)量考核斷面。本區(qū)境內(nèi)共有24個(gè)市考斷面,主要分布在骨干河道。
4.“一典六史”:“一典”即《偉德國(guó)際1946bv官網(wǎng)人文大辭典·8卷》,“六史”即《偉德國(guó)際1946bv官網(wǎng)繪畫史》《偉德國(guó)際1946bv官網(wǎng)文學(xué)史》《偉德國(guó)際1946bv官網(wǎng)詩(shī)歌史》《偉德國(guó)際1946bv官網(wǎng)書法史》《偉德國(guó)際1946bv官網(wǎng)戲劇史》和《偉德國(guó)際1946bv官網(wǎng)簡(jiǎn)史》。
5.“建筑可閱讀”:指通過中英文字、圖片、音頻、視頻等方式提供建筑、人文、旅游服務(wù)等信息,市民游客通過手機(jī)掃一掃建筑上的二維碼,即可迅速了解這些建筑和遺跡背后的歷史故事和人文軼事,實(shí)現(xiàn)建筑“可看、可聽、可讀”。目前全區(qū)已有23處地標(biāo)建筑、優(yōu)秀歷史建筑和名人紀(jì)念地掛上了可供閱讀的“二維碼”。
6.“兒童之家”:以就近回應(yīng)和滿足兒童成長(zhǎng)的服務(wù)需求為原則,在兒童生活的社區(qū)范圍內(nèi),以15分鐘生活圈為半徑,在一個(gè)或多個(gè)居(村)委會(huì)設(shè)立兒童之家。一般采用“一個(gè)陣地多項(xiàng)功能”的共享模式,依托社區(qū)已有的場(chǎng)地設(shè)施如婦女之家、市民驛站、睦鄰點(diǎn)等綜合設(shè)置,保障不同年齡段兒童都有適合其成長(zhǎng)階段特征的室內(nèi)外活動(dòng)空間。
7.智慧健康小屋:2019年上海市政府實(shí)事項(xiàng)目之一,是提供自助健康檢測(cè)服務(wù)、普及健康知識(shí)、促進(jìn)慢性病早期發(fā)現(xiàn)、引導(dǎo)大眾養(yǎng)成自我管理健康意識(shí)的場(chǎng)所。
8.“好鄰居”:即“好鄰居”社區(qū)服務(wù)體系,指通過整合社區(qū)資源、培育社區(qū)意識(shí)、擴(kuò)大社區(qū)服務(wù)有效供給,構(gòu)建集“空間體系、價(jià)值體系、生活服務(wù)體系、社會(huì)參與體系、激勵(lì)表彰體系”五位一體的15分鐘社區(qū)服務(wù)體系,打造具有偉德國(guó)際1946bv官網(wǎng)特色的社區(qū)服務(wù)品牌。
9.“兩網(wǎng)融合”:指生活垃圾分類收運(yùn)體系和生活源再生資源回收體系的融合,通過融合實(shí)現(xiàn)生活源再生資源與其他類別生活垃圾的統(tǒng)一分類交投、分類收運(yùn)和資源循環(huán)利用。
10.戰(zhàn)略預(yù)留區(qū):按照《上海市城市總體規(guī)劃(2017-2035年)》要求,在規(guī)劃城市開發(fā)邊界內(nèi)明確對(duì)戰(zhàn)略留白空間的規(guī)劃引導(dǎo)和落地,劃定戰(zhàn)略預(yù)留區(qū),主要包括規(guī)劃市級(jí)重點(diǎn)功能區(qū)及周邊拓展地區(qū)、現(xiàn)狀低效利用待轉(zhuǎn)型的成片工業(yè)區(qū),以及規(guī)劃交通區(qū)位條件發(fā)生重大改善的地區(qū)等,為未來發(fā)展留足稀缺資源和戰(zhàn)略空間。
11.“一網(wǎng)通辦”:指依托在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái),進(jìn)一步整合公共數(shù)據(jù)資源,加強(qiáng)業(yè)務(wù)協(xié)同辦理,優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程,推動(dòng)群眾和企業(yè)高效辦理各類服務(wù)事項(xiàng),實(shí)現(xiàn)線上“一個(gè)總門戶、一次登錄、全網(wǎng)通辦”,線下“只進(jìn)一扇門、最多跑一次”。
12.“隨申辦市民云”:是上海市“一網(wǎng)通辦”APP,目前已實(shí)現(xiàn)面向個(gè)人和法人辦事的指南查詢、在線預(yù)約、亮證掃碼、進(jìn)度查詢、服務(wù)找茬等五大功能!半S申辦市民云”偉德國(guó)際1946bv官網(wǎng)區(qū)主頁(yè)于2019年10月30日上線試運(yùn)行,已陸續(xù)開設(shè)“利企服務(wù)”“人才服務(wù)”“科創(chuàng)偉德國(guó)際1946bv官網(wǎng)”“樂游偉德國(guó)際1946bv官網(wǎng)”等偉德國(guó)際1946bv官網(wǎng)特色欄目,致力于從偉德國(guó)際1946bv官網(wǎng)居民最關(guān)心的需求入手,提供個(gè)性化的便民利企服務(wù)。
13.“證照分離”:通過進(jìn)一步清理和取消一批行政許可事項(xiàng),推動(dòng)一批行政許可事項(xiàng)由審批改為備案,推動(dòng)一批行政許可事項(xiàng)實(shí)行告知承諾制,提高辦理行政許可事項(xiàng)的透明度和可預(yù)期性。
14.“雙隨機(jī)、一公開”:是國(guó)務(wù)院為克服“任性”檢查,實(shí)行陽(yáng)光、文明執(zhí)法,推出的監(jiān)管創(chuàng)新舉措。具體是指要求行政執(zhí)法機(jī)關(guān)建立“隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派檢查人員、抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開”的抽查機(jī)制。
15.“四大功能”:2019年11月3日,習(xí)近平總書記在上?疾鞎r(shí)指出,上海要強(qiáng)化全球資源配置、科技創(chuàng)新策源、高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、開放樞紐門戶等四大功能。
16.“六穩(wěn)”:2018年8月,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“六穩(wěn)”概念,指進(jìn)一步穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期。
17.“美麗家園”“綠色田園”“幸福樂園”:即《上海市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施方案(2018-2022)》中提出的“三園”工程,包括以全面提升農(nóng)村環(huán)境面貌為核心的“美麗家園”工程、以全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效為核心的“綠色田園”工程、以全面促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收為核心的“幸福樂園”工程。
18.道路“白改黑”工程:指利用新技術(shù)將白色混凝土路面改造成黑色瀝青路面,進(jìn)一步降低道路的噪音,提高道路的安全性、舒適度和美觀度。
19.“一核一帶四區(qū)”:“一核”指以佘山國(guó)家旅游度假區(qū)為核心,“一帶”指串聯(lián)“浦南-偉德國(guó)際1946bv官網(wǎng)老城-偉德國(guó)際1946bv官網(wǎng)新城-佘山度假區(qū)”的水上休閑旅游帶,“四區(qū)”指將新城板塊、老城板塊、浦南板塊、科技影都板塊分別建成新城風(fēng)貌休閑區(qū)、歷史文化旅游區(qū)、鄉(xiāng)村旅游休閑區(qū)、科技影都旅游休閑區(qū)。
20.“五谷豐登”:指以泖田谷、科創(chuàng)谷、人文谷、會(huì)務(wù)谷、歡樂谷為代表的“五谷豐登”全域旅游產(chǎn)品體系。其中,“泖田谷”重在鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的建設(shè),“科創(chuàng)谷”重在工業(yè)旅游產(chǎn)品的開發(fā),“人文谷”重在文化旅游產(chǎn)品的打造,“會(huì)務(wù)谷”重在會(huì)務(wù)旅游市場(chǎng)的拓展,“歡樂谷”重在節(jié)慶旅游體驗(yàn)產(chǎn)品的培育。
21.“四季節(jié)慶”:即“春季問山、夏季拜水、秋季尋根、冬季祈!彼拇缶哂袀サ聡(guó)際1946bv官網(wǎng)特質(zhì)的旅游節(jié)慶品牌,旨在不斷擴(kuò)大偉德國(guó)際1946bv官網(wǎng)旅游節(jié)慶活動(dòng)的知名度和影響力。
22.城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”:指圍繞“一屏觀天下、一網(wǎng)管全城”的目標(biāo),對(duì)“人、地、事、物、情、組織”等城市管理和服務(wù)要素,基于“一套機(jī)制”、納入“一張網(wǎng)格”、運(yùn)用“一個(gè)平臺(tái)”進(jìn)行統(tǒng)籌管理,打破條塊壁壘、部門藩籬,構(gòu)建暢通的跨部門、跨層級(jí)、跨區(qū)域的城市運(yùn)行綜合管理體系,推動(dòng)城市運(yùn)行“全域感知、全時(shí)響應(yīng)、全程協(xié)同、全息智研”。
23.“老、小、舊、遠(yuǎn)”:指養(yǎng)老體系和養(yǎng)老服務(wù)、幼兒托育和青少年教育、舊區(qū)改造和歷史風(fēng)貌保護(hù)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等四個(gè)方面的社會(huì)建設(shè)、民生保障事務(wù)。