上海市偉德國(guó)際1946bv官網(wǎng)區(qū)人民檢察院工作報(bào)告
——2020年1月9日在上海市偉德國(guó)際1946bv官網(wǎng)區(qū)第五屆
人民代表大會(huì)第八次會(huì)議上
上海市偉德國(guó)際1946bv官網(wǎng)區(qū)人民檢察院檢察長(zhǎng) 倪 峰
各位代表：
現(xiàn)在，我代表偉德國(guó)際1946bv官網(wǎng)區(qū)人民檢察院，向大會(huì)報(bào)告區(qū)五屆人大六次會(huì)議以來(lái)的檢察工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。
2019年，我院深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，在區(qū)委和市檢察院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大及其常委會(huì)的有力監(jiān)督下，在區(qū)政府、區(qū)政協(xié)和社會(huì)各界的關(guān)心支持下，認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)五屆人大六次會(huì)議精神，立足新時(shí)代人民群眾對(duì)民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等提出的更高要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持講政治、顧大局、謀發(fā)展、重自強(qiáng)，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。
一、主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)，著力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定
堅(jiān)持把維護(hù)國(guó)家政治安全、確保社會(huì)大局穩(wěn)定作為第一責(zé)任，依法履行批捕、起訴等職能，全年批準(zhǔn)逮捕各類刑事犯罪嫌疑人2066人，同比上升8.7%；提起公訴2116件2841人，同比分別上升7.2%和6.8%。
深入開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。以中央督導(dǎo)為契機(jī)，對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)展以來(lái)所辦涉黑涉惡案件和線索進(jìn)行了全面復(fù)查，查找存在問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、案件辦理、綜合治理等工作。針對(duì)中央督導(dǎo)組指出的四個(gè)共性問(wèn)題和我院兩個(gè)個(gè)性問(wèn)題，逐條對(duì)照檢查，制定10余項(xiàng)整改措施，按時(shí)按質(zhì)整改到位。將專項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)展以來(lái)全市首例閆慶超等人涉黑專案提起公訴；將2個(gè)涉惡犯罪團(tuán)伙和3個(gè)涉惡犯罪集團(tuán)共計(jì)24名犯罪嫌疑人提起公訴；建議區(qū)法院再審涉惡犯罪案件1件3人。檢察長(zhǎng)2次列席區(qū)法院審判委員會(huì)議，闡明對(duì)涉黑專案和再審涉惡案件的公訴意見(jiàn)，7名涉黑被告人被依法嚴(yán)判，3名涉惡被告人被改判加刑。堅(jiān)持把掃黑除惡與“打傘破網(wǎng)”“打財(cái)斷血”緊密結(jié)合起來(lái)，發(fā)揮檢察監(jiān)督作用，除惡務(wù)盡，努力鏟除黑惡勢(shì)力滋生的土壤和條件。高度重視中央督導(dǎo)組督辦的“佘山專案”，多次提前介入偵查取證活動(dòng)，及時(shí)研究解決辦案中的有關(guān)問(wèn)題，提出補(bǔ)充完善證據(jù)和深挖犯罪的意見(jiàn)，依法將韓和平、沈浩等兩個(gè)犯罪團(tuán)伙共32人提起公訴，其中，被我院追捕到案的有9人。在區(qū)委政法委的領(lǐng)導(dǎo)下，健全完善了本區(qū)公檢法機(jī)關(guān)在專項(xiàng)斗爭(zhēng)中的協(xié)作配合機(jī)制，掃黑除惡的整體合力進(jìn)一步增強(qiáng)。建立健全掃黑除惡案件和線索管理、專業(yè)化辦案等工作機(jī)制，強(qiáng)化檢察官辦案責(zé)任，提高了線索核查和辦案質(zhì)效。
依法維護(hù)社會(huì)治安秩序。加強(qiáng)偵查與審查逮捕工作的銜接，依法提前介入公安機(jī)關(guān)偵查活動(dòng)，準(zhǔn)確引導(dǎo)偵查取證，批準(zhǔn)逮捕故意殺人、強(qiáng)奸、尋釁滋事等嚴(yán)重危害社會(huì)治安秩序的犯罪嫌疑人298人，劉剛等11人偷越國(guó)邊境、組織他人偷越國(guó)邊境等犯罪受到依法嚴(yán)懲。積極配合公安機(jī)關(guān)開(kāi)展“盜搶騙”專項(xiàng)打擊行動(dòng)，批準(zhǔn)逮捕搶劫、搶奪、盜竊等多發(fā)性侵財(cái)犯罪嫌疑人522人。加大對(duì)“黃賭毒”等損害社會(huì)道德風(fēng)尚犯罪的打擊力度，批準(zhǔn)逮捕組織賣淫、協(xié)助組織賣淫、開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)、販賣毒品等犯罪嫌疑人288人。堅(jiān)決懲治妨害公共交通安全犯罪，對(duì)641名涉嫌危險(xiǎn)駕駛罪、交通肇事罪犯罪嫌疑人提起公訴。
注重對(duì)民生民利的保護(hù)。認(rèn)真開(kāi)展打擊懲治“套路貸”專項(xiàng)行動(dòng)，區(qū)公檢法會(huì)簽《關(guān)于在辦理“套路貸”案件中進(jìn)一步加強(qiáng)合作銜接配合的若干意見(jiàn)》，統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，分析研判違法犯罪線索，深挖徹查一批積案，批準(zhǔn)逮捕“套路貸”犯罪嫌疑人16人，涉案金額930萬(wàn)余元。從嚴(yán)打擊人民群眾反映強(qiáng)烈的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、侵犯公民個(gè)人信息等犯罪，批準(zhǔn)逮捕309人。深入推進(jìn)保障食藥品安全工作專項(xiàng)活動(dòng)，對(duì)制售假冒“茅臺(tái)酒”的李成珠等24人和制售假冒“雀巢”“農(nóng)夫山泉”等飲用水的何文海等30人批準(zhǔn)逮捕。對(duì)4名收購(gòu)千余張醫(yī)�？ǚ欠ǖ官u藥品的犯罪嫌疑人以非法經(jīng)營(yíng)罪提起公訴，結(jié)合辦案，與市醫(yī)保監(jiān)督檢查所共商防范策略。
深化未成年人司法保護(hù)。深入推進(jìn)“法治進(jìn)校園”工作，在區(qū)委政法委、區(qū)教育局支持下，15名院領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人以普通檢察官身份兼任公辦中小學(xué)法治副校長(zhǎng)，開(kāi)展法治講課34場(chǎng)1.4萬(wàn)余人次。最大限度教育感化挽救涉罪未成年人，對(duì)37名涉嫌輕微犯罪并有悔罪表現(xiàn)的未成年人開(kāi)展精準(zhǔn)化跟蹤幫教。制定《性侵害未成年人犯罪案件“一站式”取證實(shí)施細(xì)則》，在中山派出所試點(diǎn)啟用“一站式”取證室，規(guī)范取證活動(dòng)，盡可能減少因多次詢問(wèn)對(duì)未成年被害人造成的心理傷害。對(duì)標(biāo)高檢院“一號(hào)檢察建議”，針對(duì)一起猥褻兒童案件中涉案教師被判處有期徒刑并處從業(yè)禁止后，未被及時(shí)吊銷教師資格證情況，向主管部門制發(fā)檢察建議，現(xiàn)該教師資格證已按規(guī)定吊銷。
二、充分認(rèn)識(shí)服務(wù)大局新任務(wù)，著力強(qiáng)化司法服務(wù)保障
更加自覺(jué)地把檢察工作放到黨和國(guó)家工作全局、放到偉德國(guó)際1946bv官網(wǎng)發(fā)展大局中謀劃和推進(jìn)，努力為偉德國(guó)際1946bv官網(wǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力檢察保障。
注重防范化解重大經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。主動(dòng)服務(wù)打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，嚴(yán)懲破壞金融秩序犯罪，第一時(shí)間提前介入涉案金額達(dá)30億余元、發(fā)展下線7萬(wàn)余人的盧明昌等人集資詐騙和組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)案，依法批準(zhǔn)逮捕集資詐騙、非法吸收公眾存款等案件34件52人。妥善應(yīng)對(duì)非法集資高發(fā)態(tài)勢(shì)，持續(xù)跟蹤重大系列案件偵辦，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判處置。注重辦案的法律效果與政治效果、社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一，在區(qū)委和上級(jí)院的領(lǐng)導(dǎo)下，穩(wěn)妥辦理了“聯(lián)璧金融”集資詐騙和非法吸收公眾存款案，該案11名犯罪嫌疑人已由我院提起公訴，另6名犯罪嫌疑人由市檢一分院向一中院提起公訴；同時(shí)，注重案件依法辦理與化解風(fēng)險(xiǎn)、追贓挽損、維護(hù)穩(wěn)定結(jié)合起來(lái)，妥善處置投資人的來(lái)信來(lái)訪，派出干警配合區(qū)有關(guān)部門處置案件派生出來(lái)的有關(guān)事項(xiàng)，堅(jiān)決防止矛盾在檢察環(huán)節(jié)激化，防范辦案風(fēng)險(xiǎn)向經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和政治安全領(lǐng)域傳導(dǎo)。
積極優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。將服務(wù)保障G60科創(chuàng)走廊建設(shè)作為“一院一品”項(xiàng)目和院重點(diǎn)工作內(nèi)容，成立由檢察長(zhǎng)任組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《實(shí)施細(xì)則》和工作推進(jìn)表，推動(dòng)服務(wù)舉措落地見(jiàn)效。經(jīng)充分調(diào)研，與G60科創(chuàng)走廊聯(lián)席會(huì)議辦公室、區(qū)工商聯(lián)分別會(huì)簽《服務(wù)G60科創(chuàng)走廊建設(shè)合作協(xié)議》《關(guān)于建立健全溝通聯(lián)系機(jī)制更好服務(wù)保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施辦法》，就開(kāi)展金融風(fēng)險(xiǎn)防范、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等工作達(dá)成共識(shí)，提升司法供給精準(zhǔn)度。加強(qiáng)涉企案件辦理，設(shè)計(jì)《被害單位權(quán)利義務(wù)告知書》《聽(tīng)取意見(jiàn)表》，實(shí)現(xiàn)113家涉案企業(yè)送達(dá)全覆蓋，暢通企業(yè)了解案件進(jìn)程、表達(dá)訴求的渠道。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度，提起公訴侵犯專利、注冊(cè)商標(biāo)、商業(yè)秘密等犯罪10件16人。注重改進(jìn)辦案方式方法，盡量減少因辦案給企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理造成的影響，依法對(duì)13名民營(yíng)企業(yè)管理人員適用寬緩刑事政策。
繼續(xù)在反腐敗斗爭(zhēng)中發(fā)揮檢察作用。與區(qū)監(jiān)察委、區(qū)法院就職務(wù)犯罪案件辦理工作銜接中的若干問(wèn)題加強(qiáng)研究并會(huì)簽文件，進(jìn)一步規(guī)范職務(wù)犯罪案件提前介入、案件移送、強(qiáng)制措施適用等程序，實(shí)現(xiàn)監(jiān)察調(diào)查和司法程序有效對(duì)接。受理區(qū)監(jiān)察委移送審查起訴案件14件14人，我院決定逮捕5件5人；已提起公訴12件12人，相對(duì)不訴1件1人。職務(wù)犯罪案件進(jìn)入檢察環(huán)節(jié)后，審查逮捕平均用時(shí)1天，審查起訴平均用時(shí)40天，監(jiān)察辦案和檢察辦案的銜接更加順暢、高效。
結(jié)合辦案參與社會(huì)治理。全面適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)主導(dǎo)作用，促進(jìn)工作向偵查和審判兩頭延伸，適用認(rèn)罪認(rèn)罰程序的案件占比達(dá)70.4%，被告人服判比例為92.6%。切實(shí)做好刑事案件被害人的司法救助，向12人發(fā)放救助金共計(jì)15.7萬(wàn)元。落實(shí)“群眾來(lái)信件件有回復(fù)”工作要求，對(duì)789件群眾信訪全部做到7日內(nèi)程序回復(fù)、3個(gè)月內(nèi)辦理過(guò)程或結(jié)果答復(fù)。加強(qiáng)涉檢信訪風(fēng)險(xiǎn)排查，精準(zhǔn)掌握可能影響穩(wěn)定的重點(diǎn)案件，有針對(duì)性地制作《涉訴信訪接待告知指南》，規(guī)范接待方式，妥善處置群眾來(lái)訪1058批1799人次，其中集體訪17批540人次。注重檢察職能前后延伸，深入分析案件反映的傾向性問(wèn)題以及行業(yè)漏洞，提出堵漏建制檢察建議48份。針對(duì)電力施工、市容綠化等四十余家企業(yè)出現(xiàn)貨車載人、超速超載等違法犯罪行為制發(fā)檢察建議，推動(dòng)相關(guān)單位加強(qiáng)對(duì)其工程參建單位的交通安全管理。
三、積極順應(yīng)人民群眾新期待，著力維護(hù)社會(huì)公平正義
牢固樹(shù)立雙贏多贏共贏監(jiān)督理念，積極構(gòu)建監(jiān)督與被監(jiān)督良性互動(dòng)關(guān)系，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。
深化刑事訴訟監(jiān)督。秉持客觀公正的立場(chǎng)，既做犯罪的追訴者，又當(dāng)無(wú)辜的保護(hù)者，對(duì)9件應(yīng)當(dāng)立案而不立案、68件不應(yīng)當(dāng)立案而立案的線索或案件，依法啟動(dòng)立案監(jiān)督程序進(jìn)行監(jiān)督；對(duì)12名不構(gòu)成犯罪和453名證據(jù)不足的犯罪嫌疑人不批準(zhǔn)逮捕，對(duì)應(yīng)當(dāng)逮捕而未提請(qǐng)逮捕、應(yīng)當(dāng)起訴而未移送起訴的，經(jīng)過(guò)啟動(dòng)追捕和追訴程序，使170名犯罪嫌疑人到案接受國(guó)家刑事追責(zé)。貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，對(duì)涉嫌犯罪但情節(jié)輕微、社會(huì)危險(xiǎn)性相對(duì)較小的148名犯罪嫌疑人依法不批準(zhǔn)逮捕，對(duì)64名犯罪嫌疑人依法作出不起訴決定。推進(jìn)重大案件偵查終結(jié)前訊問(wèn)合法性核查工作，開(kāi)展核查53人，排除非法證據(jù)2份。對(duì)辦案中發(fā)現(xiàn)的外省市和本市部分公安機(jī)關(guān)偵查活動(dòng)中違反訴訟程序以及執(zhí)法不規(guī)范等情況，提出書面糾正意見(jiàn)111件。積極履行刑事審判監(jiān)督職能，對(duì)2016件公訴案件出席法庭支持公訴，闡明公訴意見(jiàn)，并對(duì)庭審活動(dòng)、定罪量刑、法律適用等是否合法正確進(jìn)行監(jiān)督。
加強(qiáng)刑事執(zhí)行監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)區(qū)看守所監(jiān)管活動(dòng)的監(jiān)督檢察，針對(duì)律師違規(guī)會(huì)見(jiàn)、超量羈押、醫(yī)務(wù)力量薄弱等問(wèn)題，向有關(guān)部門制發(fā)監(jiān)督文書19份，均收到整改回復(fù)，有效規(guī)范律師執(zhí)業(yè)和維護(hù)監(jiān)管場(chǎng)所安全。對(duì)批準(zhǔn)逮捕后出現(xiàn)不需要繼續(xù)羈押情況的犯罪嫌疑人，依法開(kāi)展羈押必要性審查，提出釋放或變更強(qiáng)制措施建議121件，均獲辦案單位采納。推進(jìn)財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行檢察，督促29名罪犯共繳納罰金134.6萬(wàn)元。監(jiān)督社區(qū)矯正執(zhí)行活動(dòng)1035人次，促進(jìn)社區(qū)服刑人員監(jiān)管措施落實(shí)，避免脫管漏管。對(duì)被判處實(shí)刑罪犯但未執(zhí)行的情形開(kāi)展專項(xiàng)檢察，督促收監(jiān)執(zhí)行刑罰16人，暫予監(jiān)外執(zhí)行2人。
加強(qiáng)民事行政訴訟監(jiān)督。努力構(gòu)建民事行政多元化監(jiān)督格局，共受理各類民事檢察、行政檢察監(jiān)督案件111件，提出各類檢察建議15件。加強(qiáng)民事案件質(zhì)量評(píng)查，深入推進(jìn)行政非訴執(zhí)行監(jiān)督專項(xiàng)活動(dòng)，對(duì)區(qū)法院執(zhí)行終結(jié)的具有異議、信訪等情況的84件民事執(zhí)行案件，對(duì)涉及司法鑒定道路交通事故人身?yè)p害賠償糾紛的30件案件，對(duì)非訴執(zhí)行155件案件分別進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)查，針對(duì)結(jié)案方式不規(guī)范等問(wèn)題制發(fā)檢察建議。加強(qiáng)民事虛假訴訟監(jiān)督，根據(jù)案外人舉報(bào)，調(diào)查發(fā)現(xiàn)生效調(diào)解書存在損害其他債權(quán)人利益的情形，向區(qū)法院制發(fā)再審檢察建議。強(qiáng)化矛盾化解工作，對(duì)區(qū)法院正確的裁判，充分說(shuō)明理由和依據(jù)，做好當(dāng)事人服判息訴工作，撤回監(jiān)督申請(qǐng)7件，實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了。
依法開(kāi)拓檢察公益訴訟。排摸公益訴訟案件線索百余起，行政公益訴訟立案40件，提出訴前檢察建議20份，在法定期限內(nèi)均收到整改回復(fù)。舉行公益訴訟專題發(fā)布會(huì)，向社會(huì)公眾通報(bào)公益訴訟工作情況、對(duì)舉報(bào)人集中獎(jiǎng)勵(lì)，制作、發(fā)布《公益訴訟，我們?cè)谛袆?dòng)》宣傳片。邀請(qǐng)區(qū)人大代表就一起涉及非法網(wǎng)捕野生鳥(niǎo)類行政公益訴訟案件舉行公開(kāi)聽(tīng)證審查，參加本區(qū)野生動(dòng)物保護(hù)專項(xiàng)整治行動(dòng)。積極開(kāi)展公益訴訟“等”外探索，跟進(jìn)退伍軍人光榮牌懸掛、上海迪士尼樂(lè)園禁止游客攜帶食物入園等線索調(diào)查，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，達(dá)到監(jiān)督效果。加強(qiáng)歷史文物保護(hù)，主動(dòng)對(duì)接政府相關(guān)部門，對(duì)牌坊、古橋、古建筑等百余處文物保護(hù)點(diǎn)保護(hù)情況開(kāi)展調(diào)查。
四、準(zhǔn)確把握檢察工作新目標(biāo)，著力加強(qiáng)過(guò)硬隊(duì)伍建設(shè)
認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記提出的“四個(gè)鐵一般”要求，加強(qiáng)過(guò)硬檢察隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)檢察監(jiān)督能力現(xiàn)代化。
堅(jiān)定不移講政治，筑牢“鐵一般”理想信念。始終把思想政治建設(shè)擺在突出位置，扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，推進(jìn)“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化，組織開(kāi)展“讀史明志、鑒往知來(lái)”系列讀書交流活動(dòng)，不斷筑牢信仰之基。與國(guó)防大學(xué)政治學(xué)院簽訂《共建活動(dòng)框架協(xié)議》，推進(jìn)軍營(yíng)文化和檢察文化交織互融，探索構(gòu)建軍檢雙方互相協(xié)作的黨建新格局。各黨支部組織開(kāi)展“筑牢新時(shí)代戰(zhàn)斗堡壘”等各類主題黨日活動(dòng)28次，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。突出先進(jìn)典型模范引領(lǐng)作用，共35個(gè)集體和個(gè)人受到市、區(qū)各級(jí)的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，營(yíng)造爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)良好氛圍。
立足崗位有作為，扛起“鐵一般”責(zé)任擔(dān)當(dāng)。嚴(yán)格落實(shí)黨組主體責(zé)任，堅(jiān)持科學(xué)民主依法決策，對(duì)24項(xiàng)“三重一大”事項(xiàng)均做到集體討論決定。充分發(fā)揮檢察委員會(huì)對(duì)重大案件和重大業(yè)務(wù)問(wèn)題的決策、指導(dǎo)和監(jiān)督作用，討論決定重大案件6件、重大業(yè)務(wù)問(wèn)題16件。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭辦理重大疑難復(fù)雜案件，正副檢察長(zhǎng)除依職權(quán)審核、審批各類案件868件外，直接辦理案件73件。開(kāi)展行政主任專題培訓(xùn)，強(qiáng)化責(zé)任，促進(jìn)行政主任協(xié)助部門負(fù)責(zé)人抓好黨建、行政管理等工作。引導(dǎo)檢察官牢固樹(shù)立“誰(shuí)辦案誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)決定誰(shuí)負(fù)責(zé)”理念，根據(jù)檢察官辦案職權(quán)，79.9%的案件由檢察官獨(dú)立作出處理決定。
固本培元提素能，錘煉“鐵一般”過(guò)硬本領(lǐng)。與華東政法大學(xué)法律學(xué)院、上海政法學(xué)院國(guó)際法學(xué)院分別簽訂《檢校合作計(jì)劃》，邀請(qǐng)專家學(xué)者參加檢察官業(yè)務(wù)研修評(píng)審、調(diào)研等活動(dòng)16次。選派12名優(yōu)秀干警參加高檢院調(diào)訓(xùn)，回院后開(kāi)展傳導(dǎo)式培訓(xùn)245人次。圍繞“實(shí)用、實(shí)戰(zhàn)、實(shí)訓(xùn)”總要求，選配資深檢察官結(jié)對(duì)指導(dǎo)新入額、轉(zhuǎn)崗履新的9名檢察官，72名干警走上講臺(tái)總結(jié)自身辦案得失，交流工作經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位練兵共37次，組織65名干警參加崗位素能實(shí)務(wù)競(jìng)賽。成立“檢的N次方”品牌沙龍，充分發(fā)揮院青工委、團(tuán)委凝聚作用，由青年干警圍繞檢察實(shí)務(wù)難點(diǎn)、熱點(diǎn)進(jìn)行學(xué)習(xí)交流。
久久為功重自律，鍛造“鐵一般”紀(jì)律作風(fēng)。進(jìn)一步深化“從嚴(yán)治檢、從嚴(yán)治長(zhǎng)”專題教育活動(dòng)，以本市個(gè)別地區(qū)基層政法系統(tǒng)系列腐敗案件為鏡鑒，教育引導(dǎo)全院干警知敬畏、存戒懼、守底線。召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)大會(huì)，層層簽訂廉政建設(shè)責(zé)任書和廉政紀(jì)律承諾書，壓緊壓實(shí)責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)“四責(zé)協(xié)同”機(jī)制，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合和日常監(jiān)督，貫通運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，有效形成黨風(fēng)廉政建設(shè)齊抓共管的局面。開(kāi)展案卷歸檔管理、集中整治形式主義和官僚主義問(wèn)題等檢務(wù)督察10次，公開(kāi)通報(bào)情況，促進(jìn)整改落實(shí)。
五、認(rèn)真應(yīng)對(duì)檢察改革新變化，著力加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督制約
完善檢察權(quán)配置和運(yùn)行監(jiān)督制約機(jī)制，自覺(jué)接受內(nèi)外監(jiān)督，確保檢察權(quán)始終在法治軌道上運(yùn)行。
優(yōu)化新型辦案監(jiān)管機(jī)制。針對(duì)捕訴一體化辦案模式、認(rèn)罪認(rèn)罰從寬處罰制度適用等帶來(lái)的新情況，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)研究，改進(jìn)事中、事后監(jiān)督的方法和措施，確保放權(quán)不放任、用權(quán)受監(jiān)督。加強(qiáng)案件流程監(jiān)管，制發(fā)流程監(jiān)控通知書10份，召開(kāi)講評(píng)會(huì)4次，提升案件流程監(jiān)管質(zhì)效。加強(qiáng)案件質(zhì)量評(píng)查，常規(guī)抽查849件案件，重點(diǎn)評(píng)查39件檢察環(huán)節(jié)做不捕不訴處理案件，專項(xiàng)評(píng)查46件公安機(jī)關(guān)撤回案件，評(píng)查出26件優(yōu)質(zhì)案件和3件瑕疵案件，充分發(fā)揮正向引導(dǎo)和反向警示作用。按照高檢院要求，嚴(yán)格落實(shí)關(guān)于過(guò)問(wèn)或干預(yù)、插手檢察辦案等重大事項(xiàng)記錄報(bào)告制度，切實(shí)做好每月填報(bào)登記工作。
主動(dòng)接受人大政協(xié)監(jiān)督。3月份，院領(lǐng)導(dǎo)班子向區(qū)人大、區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)分別匯報(bào)2019年重點(diǎn)工作；7月份，檢察長(zhǎng)向區(qū)人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議作關(guān)于開(kāi)展公益訴訟工作情況的專項(xiàng)報(bào)告，接受監(jiān)督審議。制定《關(guān)于重要司法文件、法律文書向區(qū)人大報(bào)備的實(shí)施辦法》，進(jìn)一步規(guī)范接受區(qū)人大及其常委會(huì)監(jiān)督，確保依法正確履行法律監(jiān)督職能�！皟蓵�(huì)”期間派員列席人大代表分組討論會(huì)，認(rèn)真聽(tīng)取代表們的意見(jiàn)建議，并結(jié)合區(qū)人大常委會(huì)反饋的意見(jiàn)建議情況，專題研究落實(shí)措施。邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員出席重要會(huì)議、視察檢察工作、參與司法活動(dòng)等35人次，接受面對(duì)面的監(jiān)督。
自覺(jué)接受社會(huì)各界監(jiān)督。邀請(qǐng)廉政監(jiān)督員、人民參評(píng)員和人民監(jiān)督員參與案件研討、公開(kāi)聽(tīng)證審查等活動(dòng)38次，組織勞動(dòng)模范、企業(yè)職工等193人次參加“護(hù)航民營(yíng)企業(yè)發(fā)展”等檢察開(kāi)放日活動(dòng)，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界對(duì)檢察工作的意見(jiàn)建議。認(rèn)真落實(shí)案件信息查詢、終結(jié)性法律文書公開(kāi)制度，公開(kāi)案件信息4944件，公開(kāi)案件法律文書2101件。加大宣傳力度，在市級(jí)以上報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表宣傳稿件997篇，策劃拍攝法制新聞及電視專題片31部，我院檢察官錄制的“跪地懺悔的搶劫犯”宣傳片在中央電視臺(tái)社會(huì)與法頻道《法律講堂》欄目播出。
各位代表，一年來(lái)偉德國(guó)際1946bv官網(wǎng)檢察工作取得的成績(jī)，離不開(kāi)區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開(kāi)區(qū)人大及其常委會(huì)的有力監(jiān)督，也離不開(kāi)區(qū)政府、區(qū)政協(xié)及社會(huì)各界的關(guān)心支持。在此，我向各位代表、委員和同志們表示衷心的感謝！
回顧過(guò)去一年的工作，我們清醒地認(rèn)識(shí)到，在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的新形勢(shì)下，我們的工作還存在一些問(wèn)題和不足：服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)新發(fā)展、滿足人民群眾司法新需求方面，檢察服務(wù)保障的前瞻性、針對(duì)性還需進(jìn)一步加強(qiáng)；將檢察職能向社會(huì)治理領(lǐng)域延伸，做好標(biāo)本兼治工作還需進(jìn)一步深化；檢察隊(duì)伍政治業(yè)務(wù)素質(zhì)仍需加強(qiáng)，涉及金融、網(wǎng)絡(luò)等新類型案件的辦理能力還需進(jìn)一步提升。對(duì)此，我們將高度重視，認(rèn)真研究，切實(shí)加以解決。
2020年，我們將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，強(qiáng)化法律監(jiān)督，提升辦案質(zhì)效、提升司法能力，在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程中體現(xiàn)檢察擔(dān)當(dāng)。
第一，全力提升服務(wù)保障能級(jí)。深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展，繼續(xù)將“打傘破網(wǎng)”“打財(cái)斷血”作為下一步的主攻方向，研究探索長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效常治。牢牢把握實(shí)施長(zhǎng)三角一體化發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境一體化保護(hù)的有利契機(jī)，細(xì)化深化保障G60科創(chuàng)走廊建設(shè)的各項(xiàng)服務(wù)舉措，切實(shí)落實(shí)對(duì)非公經(jīng)濟(jì)的依法、平等、全面保護(hù)。努力踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，積極參與社會(huì)治理創(chuàng)新，合力提升基層社會(huì)治理現(xiàn)代化水平。
第二，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家政治安全，強(qiáng)化斗爭(zhēng)精神、提高斗爭(zhēng)本領(lǐng)，共同守住“四個(gè)不發(fā)生”的底線，努力營(yíng)造安全穩(wěn)定的政治環(huán)境。保持對(duì)暴力恐怖、黃賭毒等違法犯罪活動(dòng)的打擊力度，保障城市公共安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。繼續(xù)服務(wù)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)深化打擊非法集資犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，把打擊犯罪與追贓挽損緊密結(jié)合起來(lái)，努力減少群眾損失。落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，深化認(rèn)罪認(rèn)罰從寬處罰機(jī)制，把預(yù)防和化解矛盾貫穿于執(zhí)法辦案全過(guò)程。
第三，全力加強(qiáng)法律監(jiān)督工作。切實(shí)發(fā)揮檢察官在刑事訴訟中的主導(dǎo)作用，通過(guò)執(zhí)法辦案更好體現(xiàn)公平正義。深化法律監(jiān)督主責(zé)主業(yè)，推進(jìn)佘山民事、行政、公益訴訟檢察辦案中心建設(shè)，補(bǔ)齊民事、行政檢察工作短板，拓展公益訴訟案件范圍，推動(dòng)“四大檢察”全面充分協(xié)調(diào)發(fā)展。拓展與執(zhí)法部門的工作協(xié)作渠道，拓寬聯(lián)絡(luò)的執(zhí)法部門范圍，探索建立穩(wěn)定、高效的協(xié)作機(jī)制。
第四，全力建設(shè)過(guò)硬檢察隊(duì)伍。持續(xù)深入開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)研討融入日常工作，把黨的政治建設(shè)抓得更實(shí)。深化教學(xué)示范基地建設(shè)，加強(qiáng)檢校合作，推進(jìn)高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升專業(yè)能力。建立健全司法辦案、監(jiān)督制約等配套機(jī)制，綜合運(yùn)用檢務(wù)督察、數(shù)據(jù)監(jiān)控等手段，抓好內(nèi)部監(jiān)督管理。持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，打造一支革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化的新時(shí)代檢察隊(duì)伍。
各位代表：在新的一年里，我院將在區(qū)委和市檢察院的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督下，認(rèn)真貫徹本次會(huì)議精神，永葆“人民檢察為人民”的初心本色，扎實(shí)履職、銳意進(jìn)取，為建設(shè)“科創(chuàng)、人文、生態(tài)”的現(xiàn)代化新偉德國(guó)際1946bv官網(wǎng)作出新的更大貢獻(xiàn)。
以上報(bào)告，請(qǐng)予審議。
附件1：
有關(guān)用語(yǔ)說(shuō)明
1．掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)（見(jiàn)報(bào)告第1頁(yè)倒數(shù)第2行）：指為深入貫徹落實(shí)黨的十九大部署和習(xí)近平總書記重要指示精神，保障人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序、國(guó)家長(zhǎng)治久安，進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，黨中央、國(guó)務(wù)院決定，在全國(guó)開(kāi)展為期三年的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。
2．“套路貸”（見(jiàn)報(bào)告第3頁(yè)第4行）：指以非法占有為目的，假借民間借貸之名，誘使或迫使被害人簽訂“借貸”或變相“借貸”“抵押”“擔(dān)�！钡认嚓P(guān)協(xié)議，通過(guò)虛增借貸金額、惡意制造違約、肆意認(rèn)定違約、毀匿還款證據(jù)等方式形成虛假債權(quán)債務(wù)，并借助訴訟、仲裁、公證或者采用暴力、威脅以及其他手段非法占有被害人財(cái)物的相關(guān)違法犯罪活動(dòng)的概括性稱謂。
3．法治副校長(zhǎng)（見(jiàn)報(bào)告第3頁(yè)倒數(shù)第8行）：指檢察機(jī)關(guān)在落實(shí)國(guó)家機(jī)關(guān)普法責(zé)任制過(guò)程中，通過(guò)開(kāi)展“送法進(jìn)校園”等活動(dòng)，有效推進(jìn)青少年學(xué)生法治教育的深入開(kāi)展。其中，檢察官擔(dān)任法治副校長(zhǎng)成為檢察機(jī)關(guān)普法宣傳工作的一大特色品牌機(jī)制。
4．精準(zhǔn)化跟蹤幫教（見(jiàn)報(bào)告第3頁(yè)倒數(shù)第6行）：指為加強(qiáng)涉罪未成年人教育挽救工作，通過(guò)司法矯治、家庭管控、學(xué)校教育和社會(huì)幫教，搭建多層次幫教體系，同時(shí)突出司法化宣告、強(qiáng)制教育、心理干預(yù)、觀護(hù)幫教等措施，建立富有操作性、實(shí)用性、全面性的地域化聯(lián)動(dòng)幫教模式。
5．“一站式”取證（見(jiàn)報(bào)告第3頁(yè)倒數(shù)第5行）：指針對(duì)性侵害案件中的未成年被害人設(shè)立專門的調(diào)查取證場(chǎng)所，由專業(yè)人員開(kāi)展調(diào)查取證和救助工作，一次性完成對(duì)未成年被害人的詢問(wèn)、人身檢查、傷情固定、物證提取、辨認(rèn)等偵查取證工作，最大限度減少“二次傷害”。
6．“一號(hào)檢察建議”（見(jiàn)報(bào)告第3頁(yè)倒數(shù)第3行）：2018年10月，高檢院向教育部發(fā)出《中華人民共和國(guó)最高人民檢察院檢察建議書》，建議積極推動(dòng)幼兒園、中小學(xué)校園安全建設(shè)，有效預(yù)防和減少教職工性侵害幼兒園兒童、中小學(xué)學(xué)生違法犯罪發(fā)生。
7．“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”（見(jiàn)報(bào)告第4頁(yè)第4行）：指防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治。
8．“一院一品”（見(jiàn)報(bào)告第4頁(yè)倒數(shù)第8行）：按照市檢察院“一院一品”建設(shè)工作要求，緊緊圍繞區(qū)委關(guān)于建設(shè)“科創(chuàng)、人文、生態(tài)”現(xiàn)代化新偉德國(guó)際1946bv官網(wǎng)工作大局，我院將服務(wù)保障G60科創(chuàng)走廊建設(shè)作為特色品牌建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)標(biāo)G60科創(chuàng)走廊建設(shè)“提速升級(jí)”，進(jìn)一步發(fā)揮各項(xiàng)檢察職能，完善優(yōu)化服務(wù)保障舉措。
9．寬緩刑事政策（見(jiàn)報(bào)告第5頁(yè)第4行）：指對(duì)犯罪情節(jié)較輕、社會(huì)危害性較小的犯罪嫌疑人予以從輕或者免除處罰，是寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策的一部分。
10．認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度（見(jiàn)報(bào)告第5頁(yè)第12行）：指對(duì)犯罪嫌疑人自愿如實(shí)供述自己罪行，對(duì)指控的犯罪事實(shí)沒(méi)有異議，同意檢察機(jī)關(guān)量刑建議的案件，在偵查、起訴、審判環(huán)節(jié)進(jìn)行從寬處罰。
11．“群眾來(lái)信件件有回復(fù)”（見(jiàn)報(bào)告第5頁(yè)倒數(shù)第9行）：2018年6月，張軍檢察長(zhǎng)在視察高檢院集中處理來(lái)信室時(shí)，作出對(duì)群眾來(lái)信做到“件件有回復(fù)”的重要指示，確保每一件群眾來(lái)信都在一周內(nèi)回復(fù)以及在三個(gè)月內(nèi)完成辦理、答復(fù)和息訪息訴等。
12．刑事訴訟監(jiān)督（見(jiàn)報(bào)告第6頁(yè)第4行）：指人民檢察院在刑事訴訟過(guò)程中依法對(duì)公安等偵查機(jī)關(guān)的立案、偵查活動(dòng)、審判機(jī)關(guān)的審判活動(dòng)是否合法所進(jìn)行的監(jiān)督。
13．偵查終結(jié)前訊問(wèn)合法性核查（見(jiàn)報(bào)告第6頁(yè)第11行）：指人民檢察院駐看守所檢察人員對(duì)重大案件中訊問(wèn)犯罪嫌疑人是否存在刑訊逼供、非法取證情形，采取同步錄音錄像的方式進(jìn)行核查。
14．刑事執(zhí)行監(jiān)督（見(jiàn)報(bào)告第6頁(yè)倒數(shù)第7行）：指人民檢察院對(duì)人民法院判處刑罰的執(zhí)行情況進(jìn)行的法律監(jiān)督，主要包括刑罰交付執(zhí)行監(jiān)督、財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行監(jiān)督、社區(qū)矯正執(zhí)行監(jiān)督以及刑罰變更執(zhí)行的監(jiān)督。
15．羈押必要性審查（見(jiàn)報(bào)告第6頁(yè)倒數(shù)第3行）：指根據(jù)刑訴法第95條規(guī)定，犯罪嫌疑人、被告人被逮捕后，人民檢察院仍應(yīng)當(dāng)對(duì)羈押的必要性進(jìn)行審查，對(duì)不需繼續(xù)羈押的，應(yīng)當(dāng)建議予以釋放或者變更強(qiáng)制措施。
16．財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行檢察（見(jiàn)報(bào)告第6頁(yè)倒數(shù)第2行）：指人民檢察院對(duì)法院執(zhí)行刑事裁判涉財(cái)產(chǎn)部分的活動(dòng)依法實(shí)行法律監(jiān)督。
17．民事虛假訴訟監(jiān)督（見(jiàn)報(bào)告第7頁(yè)第9行）：指檢察機(jī)關(guān)在開(kāi)展民事審判和執(zhí)行監(jiān)督工作中，依法懲治民事訴訟中濫用訴訟權(quán)利、虛假陳述、偽造證據(jù)、提供虛假證據(jù)等訴訟失信問(wèn)題。
18．檢察公益訴訟（見(jiàn)報(bào)告第7頁(yè)倒數(shù)第10行）：指人民檢察院依照法律授權(quán)，對(duì)損害國(guó)家利益和社會(huì)公共利益的行政違法行為或民事侵權(quán)行為向人民法院提起訴訟。
19．公益訴訟“等”外探索（見(jiàn)報(bào)告第7頁(yè)倒數(shù)第4行）：指在生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、食品藥品安全、國(guó)有財(cái)產(chǎn)保護(hù)和國(guó)有土地使用權(quán)出讓、英雄烈士保護(hù)等領(lǐng)域積極推進(jìn)公益訴訟工作中，積極穩(wěn)妥探索在法律規(guī)定領(lǐng)域之外的領(lǐng)域開(kāi)展公益訴訟工作。
20．行政主任（見(jiàn)報(bào)告第8頁(yè)倒數(shù)第6行）：指在業(yè)務(wù)部門配備一名專司黨建、行政管理、廉政建設(shè)、教育培訓(xùn)等工作的行政主任，協(xié)助部門負(fù)責(zé)人抓好黨建帶好隊(duì)伍。
21．“檢的N次方”品牌沙龍（見(jiàn)報(bào)告第9頁(yè)第6行）：我院始終把青年群體司法能力提升作為全院教育培訓(xùn)工作的重點(diǎn)內(nèi)容，著力發(fā)揮院青工委、團(tuán)委凝聚作用，積極適應(yīng)司法辦案新形勢(shì)、新要求，堅(jiān)持不拘形式、豐富內(nèi)容、放大效果的活動(dòng)要求，在傳統(tǒng)特色青年檢察官沙龍活動(dòng)平臺(tái)基礎(chǔ)上，創(chuàng)建“檢的N次方”青年沙龍新品牌，為青年群體搭建學(xué)習(xí)交流、自我展示新平臺(tái)。
22．“從嚴(yán)治檢、從嚴(yán)治長(zhǎng)”（見(jiàn)報(bào)告第9頁(yè)第8行）：指嚴(yán)格執(zhí)行全面從嚴(yán)治黨要求，進(jìn)一步解決檢察隊(duì)伍特別是領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍在思想、組織、紀(jì)律、作風(fēng)等方面存在的問(wèn)題，在全市檢察機(jī)關(guān)組織開(kāi)展的專題教育活動(dòng)。2019年12月，為了以金山、楊浦、閔行等地區(qū)基層政法系統(tǒng)系列腐敗案件為反面教材，市檢察院部署開(kāi)展了為期一個(gè)月的專題警示教育活動(dòng)。
23．廉政監(jiān)督員、人民參評(píng)員（見(jiàn)報(bào)告第10頁(yè)倒數(shù)第10行）：指為進(jìn)一步促進(jìn)檢察機(jī)關(guān)公正司法和隊(duì)伍廉潔，進(jìn)一步規(guī)范司法行為，深化檢務(wù)公開(kāi)，從人大代表、政協(xié)委員、民主黨派以及社會(huì)知名人士中聘任廉政監(jiān)督員和人民參評(píng)員，參與檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)檢查、信訪接待、聽(tīng)庭評(píng)議和公開(kāi)聽(tīng)證等活動(dòng)，并對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作提出意見(jiàn)和建議。
24．人民監(jiān)督員（見(jiàn)報(bào)告第10頁(yè)倒數(shù)第10行）：人民監(jiān)督員由人民群眾通過(guò)特定程序遴選，代表人民群眾對(duì)人民檢察院的辦案活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。人民監(jiān)督員監(jiān)督檢察辦案活動(dòng)，依法獨(dú)立發(fā)表監(jiān)督意見(jiàn)，人民檢察院應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄在案，列入檢察案卷。
25．“四大檢察”（見(jiàn)報(bào)告第12頁(yè)第9行）：高檢院新一屆黨組十分清醒地認(rèn)識(shí)到新態(tài)勢(shì)，以反貪職能轉(zhuǎn)隸為契機(jī)，以內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革為突破口，著力破解“重刑輕民”，提出了刑事檢察、民事檢察、行政檢察、公益訴訟檢察“四大檢察”全面協(xié)調(diào)充分發(fā)展的大目標(biāo)。2019年3月15日，十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議審議通過(guò)關(guān)于最高人民檢察院工作報(bào)告的決議——更好發(fā)揮人民檢察院刑事、民事、行政、公益訴訟各項(xiàng)檢察職能，為決勝全面建成小康社會(huì)提供更高水平司法保障，以優(yōu)異成績(jī)慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年！“四大檢察”寫進(jìn)了全國(guó)人大決議，前所未有。
26．與法院數(shù)據(jù)差異的說(shuō)明：檢察院統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)為立案?jìng)刹�、審查逮捕、審查起訴等檢察機(jī)關(guān)審理階段的案件，法院統(tǒng)計(jì)的是法院審判階段的案件，因訴訟階段不同，兩者數(shù)據(jù)存在一定差異。
附件2：
有關(guān)案例說(shuō)明
1．閆慶超等人涉黑專案（見(jiàn)報(bào)告第2頁(yè)第4行）：2008年起，被告人閆慶超先后糾集10余人組成犯罪團(tuán)伙，通過(guò)開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)等違法犯罪活動(dòng)聚斂資金，對(duì)拖欠賭債人員采取威逼恐嚇、非法拘禁、敲詐勒索等手段暴力討債。其間，閆慶超等人還在九亭地區(qū)多次實(shí)施尋釁滋事違法犯罪活動(dòng)，擾亂社會(huì)秩序。
2．“佘山專案”（見(jiàn)報(bào)告第2頁(yè)第10行）：2010年10月起，被告人韓和平通過(guò)非法手段獲取偉德國(guó)際1946bv官網(wǎng)區(qū)佘山鎮(zhèn)“典石宮KTV”，并以此為窩點(diǎn)，組織、策劃、指揮被告人李強(qiáng)、胡勇等18人通過(guò)實(shí)施詐騙動(dòng)拆遷款、開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)等方式獲取不法利益人民幣500余萬(wàn)元，并多次實(shí)施強(qiáng)迫交易、非法拘禁、敲詐勒索、聚眾斗毆、妨害作證等違法犯罪活動(dòng)。被告人沈浩等14人通過(guò)實(shí)施詐騙拆遷款，獲取不法利益人民幣440余萬(wàn)元，嚴(yán)重?cái)_亂佘山地區(qū)社會(huì)治安秩序及經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
3．劉剛等人偷越國(guó)邊境、組織他人偷越國(guó)邊境案（見(jiàn)報(bào)告第2頁(yè)倒數(shù)第4行）：2019年4月、5月，被告人劉剛伙同他人組織緬甸籍人員年帕、拉能林等6人從中緬邊境偷越國(guó)邊境至中國(guó)。其中，犯罪嫌疑人年帕等3人結(jié)伙偷越中緬國(guó)邊境至上海務(wù)工。
4．李成珠等人制售假冒“茅臺(tái)酒”案（見(jiàn)報(bào)告第3頁(yè)第10行）：2017年起，犯罪嫌疑人李成珠等人從多家飯店回收茅臺(tái)等高端酒的包裝等材料后，部分加價(jià)轉(zhuǎn)賣給犯罪嫌疑人石寶俊等人制作假酒，部分自行灌裝低端酒假冒成茅臺(tái)酒對(duì)外銷售。
5．何文海等人制售假冒“雀巢”“農(nóng)夫山泉”飲用水案（見(jiàn)報(bào)告第3頁(yè)第10行）：犯罪嫌疑人何文海等人使用簡(jiǎn)易設(shè)備過(guò)濾自來(lái)水后灌裝包裝為假冒雀巢、娃哈哈、農(nóng)夫山泉注冊(cè)商標(biāo)的桶裝水，銷售牟利。
6．收購(gòu)醫(yī)�？ǚ欠ǖ官u藥品案（見(jiàn)報(bào)告第3頁(yè)第11行）：2018年9月起，朱成龍等4人以醫(yī)�？ㄓ囝~4—5折左右價(jià)格收購(gòu)醫(yī)�？�，自行至藥店使用醫(yī)�？ㄓ囝~刷卡購(gòu)藥，在無(wú)藥品經(jīng)營(yíng)許可情況下，以藥品價(jià)格7折左右進(jìn)行轉(zhuǎn)賣賺取差價(jià)，非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額達(dá)11萬(wàn)余元。
7．盧明昌等人集資詐騙和組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)案（見(jiàn)報(bào)告第4頁(yè)第6行）：2016年3月起，盧明昌等人設(shè)立“宗客商城”網(wǎng)站、“宗祖風(fēng)情”微信公眾號(hào)，并開(kāi)發(fā)相應(yīng)APP，以日用商品等為道具，以高額銷售返利為誘餌，要求會(huì)員繳納入會(huì)費(fèi)，并通過(guò)直推獎(jiǎng)勵(lì)、團(tuán)隊(duì)計(jì)酬等方式，發(fā)展下線7萬(wàn)余人、層級(jí)25級(jí)，涉案金額達(dá)30億余元。
8．“聯(lián)璧金融”案（見(jiàn)報(bào)告第4頁(yè)第10行）：2015年起，顧國(guó)平、儂錦以2人共同控制的上海聯(lián)璧電子科技（集團(tuán)）有限公司推出“0元購(gòu)”營(yíng)銷活動(dòng)，吸引大量社會(huì)公眾注冊(cè)為“聯(lián)璧金融”APP客戶，承諾高額利息為誘餌，在“聯(lián)璧金融”APP上公開(kāi)宣傳并銷售理財(cái)產(chǎn)品，吸引社會(huì)公眾投資，共非法募集資金人民幣758億余元，造成90萬(wàn)余名投資人損失99億余元。