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    漢光武帝時，京都洛陽表面浮華，暗地里卻問題成堆。聚居在城內(nèi)的皇親國戚、功臣顯貴常�？v容自家的子弟和奴仆橫行街市，無惡不作。朝廷接連換了幾任洛陽令，還是控制不住局面。最后，光武帝劉秀百般無奈，決定任命年已69歲的董宣做洛陽令。董宣到任后，遇到的第一件棘手的難題，就是處理湖陽公主的家奴行兇殺人的案件。

    湖陽公主是光武帝劉秀的姐姐。這位公主仗著自己和皇帝的姐弟關(guān)系，圈養(yǎng)著一幫兇狠的家奴，在京城里作威作福，為非作歹，橫行無忌。有一天，公主的家奴在街上殺了人，董宣立即下令逮捕�？墒牵�這個惡奴躲進(jìn)湖陽公主的府第里不出來，地方官又不敢去禁地搜捕，董宣寢食不安。沒有別的好辦法，董宣就派人監(jiān)視湖陽公主的住宅，下令只要那個殺人犯一出來，就設(shè)法抓住他。

    過了幾天，湖陽公主以為新來的洛陽令只不過是故作姿態(tài)、虛張聲勢而已，于是公然帶著殺人惡奴出行。在大街上，派出去的小吏立即回來向董宣報告說，那個殺人犯陪乘公主的車馬隊伍，無法下手抓捕。董宣一聽，立即帶人趕到城內(nèi)的夏門亭，攔住了公主的車馬。湖陽公主坐在車上，看到這個攔路的白胡子老頭如此無禮，便傲慢地問道：“你是什么人？敢?guī)�人攔住我的車駕？”董宣上前施禮，說：“我是洛陽縣令董宣，請公主交出殺人犯！”

    那個惡奴在馬隊里看到形勢不妙，就趕緊爬進(jìn)公主的車子里，躲在公主的身后。湖陽公主一聽董宣向她要人，仰起臉，滿不在乎地說：“你有幾個腦袋，敢攔住我的車馬抓人？你的膽子也太大了吧！”

    可是，她萬萬沒有料到，眼前這位洛陽令竟怒氣沖天，雙目圓睜，猛地從腰中拔出利劍向地下一劃，厲聲責(zé)問：“身為皇親，為什么不守國法？”湖陽公主一下子被這凜然的氣勢鎮(zhèn)住了，目瞪口呆，不知所措。這時，董宣又義正詞嚴(yán)地說：“王子犯法與庶民同罪，何況是你的一個家奴呢？我身為洛陽令，就要為洛陽的眾百姓做主，決不允許任何罪犯逍遙法外！”董宣一聲喝令，洛陽府的吏卒一擁而上，把那個作惡多端、殺害無辜的兇犯從公主車上拖了下來，就地砍了腦袋。

    湖陽公主感到自己蒙受了奇恥大辱，氣得臉色發(fā)紫，渾身打戰(zhàn)。丟了個奴仆，她倒并不十分痛心，可是在這洛陽城的大街上丟了這么大的面子，怎么能咽下這口氣！她顧不得和董宣爭執(zhí)，掉轉(zhuǎn)車頭，便直奔皇宮而去。

    湖陽公主一見到劉秀，又是哭，又是鬧，非讓劉秀殺了董宣替她出這口惡氣不可。光武帝聽了姐姐的一番哭訴，不禁怒形于色。他感到董宣如此蔑視公主，這不等于也沒把他這個皇帝放在眼里嗎！想到這里，便喝道：“快把那個董宣捉來，我要當(dāng)著公主的面把他亂棍打死！”

    董宣被捉來帶上殿后，他對光武帝叩頭說：“請允許我先說一句話，然后再處死我吧！”光武帝十分惱怒，便說：“你死到臨頭了，還有什么話說？”董宣這時十分嚴(yán)肅地說：“托陛下的圣明，才使?jié)h室再次出現(xiàn)中興的喜人局面。沒想到今天卻聽任皇親的家奴濫殺無辜，殘害百姓！有人想使?jié)h室江山長治久安，嚴(yán)肅法紀(jì)，抑制豪強(qiáng)，卻要落得個亂棍打死的下場。我真不明白，陛下口口聲聲說要用文教和法律來治理國家，現(xiàn)在陛下的親族在京城縱奴殺人，陛下不加管教，反而將按律執(zhí)法的臣下置于死地，這樣的法律還有何用？陛下的江山還用什么辦法治理？要我死容易，用不著棍棒捶打，我自尋一死就是了。”說著，便一頭向旁邊的殿柱上撞去，碰得滿頭滿臉都是血。

    光武帝不是個糊涂的君主，董宣那一番理直氣壯的忠言，以及剛直不阿、嚴(yán)格執(zhí)法的行動，深深地打動了他。他又驚又悔，趕緊令衛(wèi)士把董宣扶住，給他包扎好傷口，然后說：“念你為國家著想，朕就不再治你的罪了。不過，你總得給公主一點面子，給她磕個頭，賠個不是！”董宣理直氣壯地說：“我沒有錯，也無禮可賠！因此，這個頭不能磕！”光武帝只好向兩個小太監(jiān)使了個眼色，示意他們把董宣攙扶到公主面前磕頭謝罪。兩個小太監(jiān)照辦。這時，年近七十的董宣用兩只胳膊支撐著地，硬著脖子，怎么也不肯磕頭認(rèn)罪。兩個小黃門使勁往下按他的脖子，卻怎么也按不動。

    湖陽公主自知理虧，卻仍耿耿于懷，不出這口氣心里憋得慌，便又冷笑著說：“嘿嘿！文叔（光武帝的字）當(dāng)老百姓的時候，常常在家里窩藏逃亡的罪犯，根本不把官府放在眼里。現(xiàn)在當(dāng)了皇帝，怎么反而連個小小的洛陽令也管不住了呢？我真替你臉紅！”光武帝回答得也真妙。他笑著說：“正因為我當(dāng)了一國之君，才應(yīng)該律己從嚴(yán)，嚴(yán)格執(zhí)法，而不能像過去做平民時那樣辦事了。你說對不對？”

    光武帝轉(zhuǎn)過臉又對董宣說：“你這個強(qiáng)項令，脖子可真夠硬的，還不快點退下去！”光武帝從心里喜歡董宣那股子執(zhí)法如山、寧折不彎的虎氣、牛勁兒。為了對他嘉獎和鼓勵，他專門派人給董宣送去了三十萬賞錢。董宣把這一筆賞金全部分給了他手下的官吏和衙役。從此，“強(qiáng)項令”、“臥虎令”的威名傳遍了全國，整個洛陽城的豪強(qiáng)、皇親，沒有一個不怯他的。

    經(jīng)過治理，洛陽的社會秩序得到好轉(zhuǎn)。據(jù)史書記載，當(dāng)時洛陽有一句民謠說：“枹鼓不鳴董少平�！睎⒐氖枪傺们暗木�鼓，少平是董宣的字。意思是說，董宣做洛陽令，沒有人敢違法胡來，也就沒有人去官府門前擊鼓鳴冤了。

    董宣又做了五年洛陽令，當(dāng)他74歲的時候，因積勞成疾病逝，有許多大臣前來吊唁，只看見白布覆蓋著遺體，連口像樣的棺木也沒有，妻子和兒子相對而哭，家中也只有幾斗大麥和一輛破車。光武帝知道后感到非常傷心，說：“董宣如此廉潔，但直到他死了朕才知道�！币驗槎�宣曾經(jīng)當(dāng)過二千石俸祿的官，所以賜予他有印紐的綠色絲帶，用葬大夫的禮儀把他埋葬了。