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         胡橋新街是奉賢區(qū)柘林鎮(zhèn)胡橋社區(qū)最長的商業(yè)街，坐落于花苑新村中心路段，貫穿整個胡橋社區(qū)，沿街共有150余家商鋪在此經(jīng)營。總量大、密度高、房屋結(jié)構(gòu)類型多、商戶產(chǎn)權(quán)雜，除了普通的居民住宅外還有集資房、公房以及少數(shù)周邊村落的宅基房，管理上存在一定難度。

         經(jīng)過積極探索，胡橋社區(qū)依托“宜居小區(qū)·和美樓組”、美麗街區(qū)、百路整治等項目，在原先“美麗約定”商鋪版的基礎(chǔ)上運用信用手段和理念，升級實行“美麗約定”積分制方案，強調(diào)守信自律，實行分類監(jiān)管，建立獎懲機制，從原先的“部門管”逐漸形成誠信氛圍濃厚的“大家管”商居共治、商鋪自治創(chuàng)新管理模式，不斷增強轄區(qū)內(nèi)商戶對社區(qū)的歸屬感和參與社區(qū)治理的動力。

一、堅持問題導(dǎo)向，制定信用積分體系

         胡橋社區(qū)通過廣泛聽取商戶、居民意見，召開開放空間會議等形式，自下而上搜集問題，先制定了“美麗家園·美麗約定”商鋪版，主要聚焦“門前三包”、電瓶車違規(guī)停放、跨門經(jīng)營等諸多沿街商鋪治理難題。后“美麗約定”積分制以“美麗家園·美麗約定”商鋪版為藍本，設(shè)立基礎(chǔ)積分和貢獻積分相結(jié)合的積分制管理體系，重點圍繞環(huán)境衛(wèi)生、文明經(jīng)營、三清事項三大項，設(shè)立14個積分小項，每項對應(yīng)若干分值，根據(jù)商鋪踐諾履約情況進行相應(yīng)的加減計分。

二、強化執(zhí)約措施，激發(fā)信用治理活力

         緊緊圍繞改進商鋪管理模式、創(chuàng)新商居共治體制兩方面發(fā)力，通過正面引導(dǎo)、動員，激發(fā)商戶參與社區(qū)管理的意愿，培養(yǎng)商戶參與社區(qū)管理的能力。通過成立“美麗約定”志愿者團隊，不斷吸納商戶、周邊居民加入，形成參與機制，即普通商戶參與到“美麗約定”積分制中，志愿商戶加入志愿巡查隊伍中，同時又接受普通商戶、社區(qū)居民的共同監(jiān)督。設(shè)置“美麗約定”積分制評議委員會，成員包括對應(yīng)職能部門工作人員、社區(qū)工作人員、相關(guān)樓組長、商戶代表、居民代表等。建立多級巡查制度，每月開展檢查評定積分，即“月評分”，并在“美麗約定”公示欄中進行公示，形成“市場自律、政府監(jiān)管、社會監(jiān)督”互為支撐的協(xié)同監(jiān)管格局。

三、設(shè)立獎懲機制，守護信用治理長效

         “美麗約定”積分制以基礎(chǔ)積分為支撐，改變傳統(tǒng)管理方式，根據(jù)積分制細則對商鋪的行為進行考核、打分；以貢獻積分為輔助，發(fā)揮正向激勵作用，針對志愿服務(wù)、矛盾調(diào)解、突發(fā)事件等建立加分舉措；以獎勵制度為保障，創(chuàng)新積分運用，設(shè)立精神獎勵和物質(zhì)獎勵，積分不僅可以用于兌換實物和服務(wù)，例如免洗手液、口罩、手套等防疫物資，還決定當年度優(yōu)秀商戶評選，對發(fā)展商戶黨員等予以優(yōu)先。針對沿街商鋪存在不守“約”行為的，除了積分扣減，還按照輕重情況，采取警示談話、重點監(jiān)管、公開曝光、依據(jù)相關(guān)條例進行處罰等。同時設(shè)立商鋪誠信紅黑榜，以照片形式展現(xiàn)應(yīng)該怎樣做、不應(yīng)該怎樣做，紅榜是學(xué)習(xí)的榜樣，黑榜是問題的體現(xiàn)。

         胡橋社區(qū)“美麗約定”積分制聚焦胡橋新街沿街商鋪這類“社區(qū)末梢”，把城市管理、社會治理的觸角延伸到治理底層，涵養(yǎng)了講信修睦、親仁善鄰的民風(fēng)。150余家商戶自覺保持商鋪門前干凈整潔，逐漸涌現(xiàn)出一批志愿典型，比如顏瀾眼鏡店的老板老蔣主動參與巡查志愿、小田理發(fā)店老板老張為腿腳不便的老人提供上門理發(fā)、優(yōu)資萊化妝店老板小黃積極參與疫情防控工作等。同樣地，也推動了社區(qū)治理常態(tài)長效，“美麗約定”信用積分制搭建起了社區(qū)與商戶、居民與商戶、商戶與商戶之間的協(xié)商議事、互動交流平臺，逐步拉近了商居關(guān)系，形成了對話機制，促進商鋪依法誠信規(guī)范經(jīng)營，提升形象。除社區(qū)、部門開展日常巡邏外，也有志愿隊伍開展巡查，還有社區(qū)居民隨時監(jiān)督反映，人人都能參與社區(qū)治理，管理變?yōu)橹卫�，從“部門管”真正變?yōu)椤白约汗堋薄按蠹夜堋薄?/div>