關于《關于推進偉德國際1946bv官網經濟技術開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新打造高質量發(fā)展新高地的若干措施（試行）》的政策解讀
為貫徹國家和上海市關于國家級經開區(qū)高質量發(fā)展最新政策文件精神，區(qū)經委會同經開區(qū)、有關部門研究制定了《關于推進偉德國際1946bv官網經濟技術開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新打造高質量發(fā)展新高地的若干措施（試行）》（以下簡稱《若干措施（試行）》），現就《若干措施（試行）》做如下解讀。
一、《若干措施（試行）》制定背景是什么？
2025年5月，商務部印發(fā)了《深化國家級經濟技術開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新以高水平開放引領高質量發(fā)展工作方案》，提出四方面16項政策舉措，將國家級經開區(qū)工作放到中國式現代化大局中進行定位和謀劃，賦予新時代國家級經濟技術開發(fā)區(qū)更重要職責使命，通過更高水平對外開放，推動深層次改革，激發(fā)內生動力實現高質量發(fā)展。市商務委也正在研究制定上海市支持國家級精開發(fā)高質量發(fā)展的相關政策。為精準貫徹國家和上海市關于國家級經開區(qū)最新發(fā)展部署，落實六屆區(qū)委九次全會精神，放大偉德國際1946bv官網經濟技術開發(fā)區(qū)作為偉德國際1946bv官網產業(yè)經濟發(fā)展“主陣地、主引擎”作用，區(qū)經委會同經開區(qū)在銜接國家和市級有關政策基礎上，研究起草了《若干措施（試行）》。
二、《若干措施（試行）》主要包括哪些內容？
《若干措施（試行）》由四大部分11項政策舉措構成。四大部分分別為“加快發(fā)展新質生產力”“打造高水平開放高地”“深化體制機制改革”和“優(yōu)化要素資源配置”。11項政策分別為“推動重點產業(yè)鏈供應鏈升級”“提升產業(yè)科技創(chuàng)新力”“優(yōu)化利用外資結構”“打造高水平開放高地”“強化投資促進工作”“提升對外貿易質量”“明晰管理機構智能”“提高管理服務效能”“提升土地集約利用水平”“支持綠色低碳發(fā)展”“強化財政金融賦能”“完善人才政策保障”。
三、《若干措施（試行）》中加快發(fā)展新質生產力的重點發(fā)力方向是什么？
偉德國際1946bv官網經開區(qū)是偉德國際1946bv官網培育壯大新質生產的主陣地，為推動產業(yè)鏈供應鏈升級發(fā)展，將聚焦新一代信息技術、新能源電力裝備、先進材料、儀器儀表、生命健康、智算產業(yè)、時尚消費品等優(yōu)勢產業(yè)，引育科技領軍企業(yè)、產業(yè)鏈供應鏈關鍵企業(yè)、獨角獸企業(yè)等，并做強“鏈主”企業(yè)，完善產業(yè)生態(tài)打造產業(yè)集群。為提升產業(yè)科技創(chuàng)新能力，將加快推進與大學科技園聯(lián)動，建設概念驗證中心、中試平臺、科技型企業(yè)孵化器，支持企業(yè)建設工程技術研究中心、企業(yè)重點實驗室、企業(yè)技術中心等。
四、《若干措施（試行）》在打造高水平開放高地方面推出了什么舉措？
包括優(yōu)化利用外資結構，支持經開區(qū)加大對外開放力度，拓展利用外資領域、擴大利用外資規(guī)模。鼓勵境外投資者以分配利潤再投資并落實好國家相關支持政策等。也包括強化投資促進工作，支持經開區(qū)建設專業(yè)化招商隊伍，按照市場化原則開展招商引資和企業(yè)服務。鼓勵經開區(qū)將招商成果、服務成效等納入業(yè)績考核激勵，對招商一線崗位人員，可實行特崗特薪。
五、《若干措施（試行）》在體制機制方面有什么突破？
一方面，明晰了管理機構職能，授權經開區(qū)管委會對經開集團進行委托管理，支持經開集團實行更加靈活自主的績效考核和激勵機制。另一方面，著力提高管理服務效能。聚焦市場準入和投資建設審批的全鏈條，依法授權或委托一批契合經開區(qū)實際需求、有利于經開區(qū)高質量發(fā)展、能夠接得住用得好的審批事項給經開區(qū)，進一步優(yōu)化經開區(qū)營商環(huán)境。
六、《若干措施（試行）》要素資源保障包括哪些要點內容？
涉及土地、綠色低碳、財政金融、人才等方面，《若干措施（試行）》中出了很多“實招”，比如“建設并自持一批符合先進制造業(yè)企業(yè)需求的高標準廠房載體”“支持經開區(qū)（綜合保稅區(qū)）與央企合作，積極推動打造零碳園區(qū)”“支持經開區(qū)設立產業(yè)基金”“探索賦予經開區(qū)管委會及園區(qū)內重點企業(yè)特殊人才引進自主額度”等。
政策原文：關于印發(fā)《關于推進偉德國際1946bv官網經濟技術開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新打造高質量發(fā)展新高地的若干措施（試行）》的通知