關(guān)于《偉德國(guó)際1946bv官網(wǎng)區(qū)非居民用水超定額累進(jìn)加價(jià)制度實(shí)施細(xì)則》的政策解讀
一、 制定背景
為建立健全非居民用水超定額累進(jìn)加價(jià)制度，充分發(fā)揮價(jià)格機(jī)制在水資源配置中的調(diào)節(jié)作用，國(guó)家發(fā)展改革委、住建部于2017年10月印發(fā)《關(guān)于加快建立健全城鎮(zhèn)非居民用水超定額累進(jìn)加價(jià)制度的指導(dǎo)意見》。根據(jù)上海實(shí)際情況，市發(fā)展改革委、市水務(wù)局、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市財(cái)政局于2019年7月聯(lián)合印發(fā)《建立健全上海市城鎮(zhèn)非居民用水超定額累進(jìn)加價(jià)制度的實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》），市水務(wù)局于2020年7月3日印發(fā)了《上海市非居民用水超定額累進(jìn)加價(jià)制度實(shí)施細(xì)則》，規(guī)定自2020年12月1日起，在本市全面推行非居民用水超定額累進(jìn)加價(jià)制度，超計(jì)劃加價(jià)收費(fèi)制度將相應(yīng)停止，同時(shí)明確，由市水務(wù)局牽頭制定本市非居民用水超定額累進(jìn)加價(jià)的相關(guān)操作細(xì)則。偉德國(guó)際1946bv官網(wǎng)區(qū)水務(wù)局結(jié)合我區(qū)實(shí)際，同步研究制定了制度實(shí)施細(xì)則。
二、 主要內(nèi)容
《偉德國(guó)際1946bv官網(wǎng)區(qū)非居民用水超定額累進(jìn)加價(jià)制度實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》）共十六條，主要包含目的和依據(jù)、管理職責(zé)、適用范圍、分檔水量和加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、加價(jià)項(xiàng)目和計(jì)費(fèi)周期、定額水量的核定原則、定額水量的增減條件、定額水量的復(fù)核與告知、超定額累進(jìn)加價(jià)水費(fèi)的收付、統(tǒng)計(jì)報(bào)表及用水計(jì)量要求、超定額加價(jià)水費(fèi)用途等條款，內(nèi)容包括以下九個(gè)方面：
（一）明確了適用范圍
《實(shí)施細(xì)則》的適用范圍為區(qū)屬公共供水企業(yè)自來水管網(wǎng)到達(dá)區(qū)域內(nèi)非居民用水戶。
（二）明確了管理職責(zé)
偉德國(guó)際1946bv官網(wǎng)區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)區(qū)屬公共供水企業(yè)自來水管網(wǎng)到達(dá)區(qū)域內(nèi)非居民用水超定額累進(jìn)加價(jià)制度的組織實(shí)施和監(jiān)督管理。偉德國(guó)際1946bv官網(wǎng)區(qū)供排水管理所（偉德國(guó)際1946bv官網(wǎng)區(qū)計(jì)劃用水辦公室）具體實(shí)施區(qū)屬公共供水企業(yè)自來水管網(wǎng)到達(dá)區(qū)域內(nèi)非居民用水戶超定額累進(jìn)加價(jià)制度。
（三）明確了分檔水量和加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
非居民用水超定額累進(jìn)加價(jià)的用水量分為四檔：第一檔為定額內(nèi)（含）用水，按照價(jià)格主管部門公布的非居民用戶供水價(jià)格（以下簡(jiǎn)稱“基準(zhǔn)供水價(jià)格”）標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；第二檔為超定額20%（含）以內(nèi)的用水，除正常繳納水費(fèi)外，按照基準(zhǔn)供水價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)的0.5倍加收水費(fèi)；第三檔為超定額20%-50%（含）的用水，除正常繳納水費(fèi)外，按照基準(zhǔn)供水價(jià)格的1倍加收水費(fèi)；第四檔為超定額50%以上的用水，除正常繳納水費(fèi)外，按照基準(zhǔn)供水價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)的2倍加收水費(fèi)。
（四）明確了加價(jià)項(xiàng)目和計(jì)費(fèi)周期
超定額累進(jìn)加價(jià)按照基準(zhǔn)供水價(jià)格加價(jià)，不包含污水處理費(fèi)。計(jì)量周期水量按季度為一個(gè)計(jì)算周期，周期之間不累計(jì)、不結(jié)轉(zhuǎn)。
（五）明確了定額用水量的核定
原則上行業(yè)用水定額標(biāo)準(zhǔn)的，依據(jù)行業(yè)用水定額核定用水量。尚無行業(yè)用水定額標(biāo)準(zhǔn)的，由區(qū)水務(wù)部門根據(jù)水資源狀況、綜合考慮用水戶的生產(chǎn)、生活需要，并結(jié)合用水戶近三年實(shí)際用水情況等因素，核定定額水量。
（六）明確了超定額累進(jìn)加價(jià)水費(fèi)的收付
偉德國(guó)際1946bv官網(wǎng)區(qū)水務(wù)局于每季度第二個(gè)月月底前將所有用水戶上季度定額執(zhí)行情況告知公共供水企業(yè)。
公共供水企業(yè)應(yīng)在每季度第三個(gè)月10日前將上季度超定額累進(jìn)加價(jià)費(fèi)用繳費(fèi)通知書發(fā)送至用水戶。
用水戶應(yīng)當(dāng)在每季度的第三個(gè)月20日前向公共供水企業(yè)支付上季度超定額累進(jìn)加價(jià)水費(fèi)。
（七）明確了超定額加價(jià)水費(fèi)用途
作為供水企業(yè)收入，用于管網(wǎng)改造、完善計(jì)量設(shè)施和水質(zhì)提升；每年提取上一年區(qū)屬供水企業(yè)超定額累進(jìn)加價(jià)實(shí)際收取數(shù)額的30%，于3月31日前（節(jié)假日順延）繳入指定賬戶，用于對(duì)節(jié)水成效突出的用水戶進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，用于用水戶節(jié)水技術(shù)改造、節(jié)水技術(shù)工藝推廣等。
（八）明確了記賬與公開方式
公共供水企業(yè)應(yīng)對(duì)非居民用水超定額累進(jìn)加價(jià)收入單獨(dú)記賬，并在其年度成本信息公開中加以說明，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
（九）明確了有效期
本細(xì)則自2020年12月1日起實(shí)施，有效期至2024年7月31日。