“十四五”時(shí)期（2021-2025）是中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一個(gè)五年規(guī)劃時(shí)期，也是九里亭街道立足于產(chǎn)城融合示范片區(qū)定位，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，深入推進(jìn)城市有機(jī)更新實(shí)踐區(qū)、創(chuàng)新社會(huì)治理示范區(qū)建設(shè)，基本建成現(xiàn)代化九里亭的新時(shí)期。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府工作部署，在九里亭街道黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合街道發(fā)展實(shí)際，制定《偉德國(guó)際1946bv官網(wǎng)區(qū)九里亭街道國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃綱要》，作為指導(dǎo)九里亭街道未來(lái)五年發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)。
第一章 發(fā)展的新起點(diǎn)和新形勢(shì)
一、“十三五”回顧
2015年7月15日，根據(jù)市委“1+6”、區(qū)委“1+10”文件關(guān)于創(chuàng)新社會(huì)治理加強(qiáng)基層建設(shè)的要求，九里亭街道應(yīng)運(yùn)而生。九里亭街道自成立至今正好與“十三五”時(shí)期同步�？偟膩�(lái)看，“十三五”時(shí)期是九里亭街道發(fā)展不平凡的五年。面對(duì)人口多、底子薄、歷史遺留難題多的現(xiàn)狀，九里亭街道著眼需求導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，堅(jiān)持以人民為中心，逐步完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。經(jīng)過(guò)街道上下的共同努力，九里亭經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體平穩(wěn)，公共管理、公共安全、公共服務(wù)得到長(zhǎng)足發(fā)展，“十三五”規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)全面超額完成，為“十四五”乃至更長(zhǎng)遠(yuǎn)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。
1、培育經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展
經(jīng)濟(jì)發(fā)展平穩(wěn)有序。2020年，九里亭實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值31.25億元；2020年地方財(cái)政收入4877.1萬(wàn)元，同期增長(zhǎng) 91.7％。2017——2020年12月累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資367316萬(wàn)元。街道成立碩亭經(jīng)濟(jì)小區(qū)和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境辦公室，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)職能。以碩亭經(jīng)濟(jì)小區(qū)為抓手，積極參與G60科創(chuàng)走廊建設(shè)。通過(guò)招商引資，盤(pán)活地區(qū)經(jīng)濟(jì)資源，提升地區(qū)經(jīng)濟(jì)品質(zhì)。通過(guò)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境辦公室加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)園區(qū)和各類市場(chǎng)主體的協(xié)調(diào)、服務(wù)等工作，細(xì)化落實(shí)服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)企業(yè)相關(guān)舉措。通過(guò)完善經(jīng)濟(jì)工作機(jī)制，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，有力有序推進(jìn)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作開(kāi)展。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速升級(jí)。“十三五”時(shí)期，重點(diǎn)圍繞招商引資，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，產(chǎn)城融合穩(wěn)步提升。金地廣場(chǎng)購(gòu)物中心入駐一批偉德國(guó)際1946bv官網(wǎng)“首店”、網(wǎng)紅店，街道商業(yè)品質(zhì)有效提升。九里工坊文創(chuàng)園區(qū)一、二期完成招商90%以上，引進(jìn)企業(yè)和個(gè)體創(chuàng)業(yè)者約200家。九亭中心商務(wù)樓宇承載創(chuàng)新創(chuàng)意、設(shè)計(jì)研發(fā)、總部經(jīng)濟(jì)新勢(shì)力。旅游項(xiàng)目建設(shè)不斷優(yōu)化，商務(wù)旅游體驗(yàn)不斷提升。加強(qiáng)對(duì)商務(wù)樓宇及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型地塊企業(yè)準(zhǔn)入的評(píng)審工作，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)。通過(guò)對(duì)入駐企業(yè)資質(zhì)提升和注冊(cè)、稅收雙落地的落實(shí)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。成立街道優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組，著力引進(jìn)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)營(yíng)模式，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域精準(zhǔn)招商，夯實(shí)“店小二”服務(wù)。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系服務(wù)企業(yè)制度，對(duì)“四上”企業(yè)、園區(qū)管理公司和主要服務(wù)業(yè)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)走訪。街道現(xiàn)有高新技術(shù)企業(yè)11家，市級(jí)“專精特新”3家,區(qū)級(jí)“專精特新”1家。試點(diǎn)引入專業(yè)第三方會(huì)計(jì)代理和企業(yè)注冊(cè)服務(wù)公司，為小微企業(yè)提供便利。同時(shí)持續(xù)推進(jìn)質(zhì)量、科創(chuàng)等方面工作，夯實(shí)“店小二”企業(yè)服務(wù)，提升轄區(qū)企業(yè)獲得感和滿意度。
2、城市有機(jī)更新加快推進(jìn)，促進(jìn)品質(zhì)“提檔升級(jí)”
堅(jiān)持城市規(guī)劃引領(lǐng)。2015年7月街道成立即啟動(dòng)總規(guī)修編，期間就公共服務(wù)設(shè)施、教育設(shè)施及公共綠化等方面不斷優(yōu)化調(diào)整。街道整單元控制性詳細(xì)規(guī)劃調(diào)整方案、綜合交通規(guī)劃、亭知路道路景觀綜合提升規(guī)劃和街道排水規(guī)劃已于“十三五”期間完成方案編制。另外，完成了以杜巷小區(qū)為核心的“15分鐘社區(qū)生活圈”規(guī)劃，并推進(jìn)各類規(guī)劃方案落地。
補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。圍繞完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)城市有機(jī)更新，實(shí)現(xiàn)城市功能整體躍升。“十三五”期間，街道共有18個(gè)項(xiàng)目納入市區(qū)兩級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)。其中有關(guān)于出行的道路交通建設(shè)，有幼兒園、小學(xué)等基礎(chǔ)教育設(shè)施，有動(dòng)遷安置房、養(yǎng)老院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目等民生服務(wù)設(shè)施，也有九里亭公園等休閑娛樂(lè)場(chǎng)地建設(shè)，目前大部分項(xiàng)目都已按照原計(jì)劃完工。已建成智慧微菜場(chǎng)11家。
拓展城市發(fā)展空間。“十三五”期間，積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)民宅基地的動(dòng)拆遷工作，214戶遺存宅基騰地搬遷項(xiàng)目已簽約拆除203戶，完成率94.8%。影響淶坊路東延伸工程道路施工的22戶宅基全部動(dòng)遷拆除，完成北部商務(wù)區(qū)收儲(chǔ)項(xiàng)目動(dòng)遷拆除工作，完成滬亭北路14年滯留戶動(dòng)遷工作，完成上海綠庭房產(chǎn)及上海奧林匹克房產(chǎn)開(kāi)發(fā)商遺留宅基地項(xiàng)目動(dòng)遷工作，完成9號(hào)線4號(hào)口社會(huì)公共停車(chē)場(chǎng)和公交樞紐項(xiàng)目涉及清拆工作。加強(qiáng)統(tǒng)籌提高土地儲(chǔ)備工作實(shí)效，開(kāi)展九里亭街道北部商務(wù)區(qū)3個(gè)地塊、秀浜地區(qū)7個(gè)地塊及淶坊路醫(yī)院、淶坊路菜場(chǎng)的土地收儲(chǔ)工作，總面積約440畝。實(shí)施生態(tài)廊道土地減量化項(xiàng)目，位于嘉金高速東側(cè)、滬松公路北側(cè)、蟠龍?zhí)廖鱾?cè)、淶寅路南側(cè)，共立項(xiàng)2個(gè)批次，共計(jì)立項(xiàng)面積60760平方米，折合91畝，預(yù)計(jì)新增耕地89畝。
3、城市精細(xì)化管理持續(xù)深化，創(chuàng)新社會(huì)治理打造新格局
黨建引領(lǐng)作用有效發(fā)揮。建立落實(shí)“不忘初心、牢記使命”主題教育長(zhǎng)效機(jī)制，深入開(kāi)展“四史”學(xué)習(xí)教育。充分發(fā)揮在街道黨工委領(lǐng)導(dǎo)下行政黨組和社區(qū)黨委“1+2”體制功能，形成條塊結(jié)合、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共駐共建的社區(qū)黨建工作新格局。構(gòu)建區(qū)域化黨建工作平臺(tái)，落實(shí)街道區(qū)域化黨建工作聯(lián)席會(huì)議工作制度。以提升組織力為重點(diǎn)，全面提升基礎(chǔ)黨建工作質(zhì)量。以企業(yè)組織構(gòu)建推動(dòng)組織覆蓋、資源集合，聚焦商業(yè)廣場(chǎng)、商務(wù)樓宇、“兩新”企業(yè)，做到黨組織應(yīng)建盡建�！笆濉逼陂g共組建各類基層黨組織44個(gè)，發(fā)展黨員92名。順利完成各類基層黨組織換屆選舉工作。積極推進(jìn)黨群中心、九里工坊等17個(gè)黨群服務(wù)站、26個(gè)黨建群服務(wù)點(diǎn)的翻牌升級(jí)工作，實(shí)現(xiàn)黨群服務(wù)陣地全覆蓋。持續(xù)選育管用高素質(zhì)專業(yè)化干部，“十三五”期間共提任58名科級(jí)及相當(dāng)科級(jí)干部，進(jìn)一步配齊配強(qiáng)干部隊(duì)伍，常態(tài)化開(kāi)展各類培訓(xùn)，全面提升干部隊(duì)伍能力水平。
城市管理水平進(jìn)一步提升。健全組織架構(gòu)，分解落實(shí)責(zé)任。成立街道安委會(huì)、食藥安委、防汛指揮部等機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步明確各職能部門(mén)單位職責(zé)。加強(qiáng)城市運(yùn)行安全和安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查工作，針對(duì)“居改非”、“三合一”、瓶裝液化氣罐、地下空間等進(jìn)行了全面排查整治，對(duì)安全隱患“零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”。每個(gè)居委會(huì)建立微型消防工作站。新建食品藥品科普站，將日常餐飲經(jīng)營(yíng)單位排摸監(jiān)管工作下沉19個(gè)工作站，形成長(zhǎng)效機(jī)制。扎實(shí)推進(jìn)生活垃圾分類減量工作,25個(gè)居民區(qū)、60家企事業(yè)單位、1000家沿街商鋪實(shí)現(xiàn)垃圾分類全覆蓋，全面完成垃圾房改造工作，提升硬件功能，在無(wú)垃圾房的小區(qū)設(shè)置智能裝配式垃圾房10個(gè)。引入專業(yè)作業(yè)單位提供“兩網(wǎng)融合”服務(wù)。作為偉德國(guó)際1946bv官網(wǎng)區(qū)城市運(yùn)行中心建設(shè)的試點(diǎn)單位之一，著力推行城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”。城運(yùn)平臺(tái)1.0版已上線運(yùn)行，現(xiàn)有222個(gè)政務(wù)微信賬號(hào)，覆蓋街道主要職能部門(mén)和居委會(huì)，推動(dòng)轄區(qū)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)匯集融合，接入公共視頻230路，探索建立聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)的處置機(jī)制。將街道精細(xì)化管理、街道自助巡防等作為“一網(wǎng)統(tǒng)管”特色項(xiàng)目納入到平臺(tái)中。加強(qiáng)網(wǎng)格化閉環(huán)管理，規(guī)范12345市民服務(wù)熱線操作流程，2020年城運(yùn)平臺(tái)結(jié)案率100%。
社會(huì)治理創(chuàng)新有序推進(jìn)。完善居民區(qū)治理體系，建立健全自治共治運(yùn)行機(jī)制，努力形成街道特色的社會(huì)治理新格局。在全區(qū)首推“居民區(qū)工作十項(xiàng)制度”并初見(jiàn)成效，探索制定“業(yè)委會(huì)工作十項(xiàng)制度”及酬金制物業(yè)管理模式，有效處理 “三駕馬車(chē)”之間的關(guān)系。召開(kāi)兩屆社區(qū)代表大會(huì)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)事務(wù)共商共議。推進(jìn)居委會(huì)規(guī)范化建設(shè)示范創(chuàng)建工作，9家單位獲評(píng)偉德國(guó)際1946bv官網(wǎng)區(qū)居委會(huì)規(guī)范化建設(shè)3A級(jí)示范點(diǎn)。通過(guò)推進(jìn)居民區(qū)自治項(xiàng)目化運(yùn)作，共計(jì)扶持自治項(xiàng)目45個(gè)。加強(qiáng)社會(huì)組織服務(wù)中心陣地建設(shè)。成立全區(qū)首家社區(qū)基金會(huì)，舉辦第一屆社區(qū)公益創(chuàng)投大賽。
區(qū)域生態(tài)環(huán)境顯著改善。“十三五”期間，共拆除違法建筑283439.225平方米，其中銷庫(kù)面積235581.78平方米；整治違法經(jīng)營(yíng)1180戶；整治違法居住2500戶5338間11608人；拆除違法廣告1065塊10223.3平方米。大力整治群租，共整治群租3245戶（其中自行整改603戶），清退群租人員4866人，創(chuàng)建無(wú)群租小區(qū)5個(gè)；整治居改非367戶（其中自行整改47戶）。充分挖掘空地資源，打造城市新亮點(diǎn)。街道新建5處花園，總面積達(dá)到5.8萬(wàn)平方米，在道路口和小區(qū)周?chē)?/font>新增8處綠地，共計(jì)39077.9平方米。做好公共區(qū)域內(nèi)雨污水納管規(guī)劃、建設(shè)、改造工程。完成20.389公里污水、31.987公里雨水管網(wǎng)清理和雨污水緊急情況搶修，累計(jì)新建雨水管道12.432公里，污水管道5.455公里。完善河長(zhǎng)制，通過(guò)河道藍(lán)線拆違、企事業(yè)單位和住宅小區(qū)雨污分流改造、新建市政污水管道、建設(shè)78座截污井、疏浚河道（6條8430米）、水生態(tài)修復(fù)等手段，基本消除22條河道黑臭現(xiàn)象。開(kāi)展消除劣V類水體三年行動(dòng)計(jì)劃，全面消除轄區(qū)河道劣V類水質(zhì)。加強(qiáng)河道養(yǎng)護(hù)，實(shí)現(xiàn)水清、岸潔、地綠，全面改善河道水質(zhì)和周邊環(huán)境。
4、著力完善民生保障，切實(shí)加強(qiáng)公共服務(wù)
民生福祉持續(xù)改善。“十三五”時(shí)期，共新增就業(yè)崗位1316個(gè)，完成指標(biāo)的102.75%。社會(huì)救助不斷加大，對(duì)轄區(qū)內(nèi)42戶64名最低生活保障、重殘無(wú)業(yè)等救助對(duì)象，1056名支內(nèi)回滬對(duì)象做好常態(tài)化生活補(bǔ)貼。社區(qū)事務(wù)受理中心自實(shí)行“全年無(wú)休、全市通辦”以來(lái)，窗口受理量達(dá)355750人次。設(shè)立長(zhǎng)三角“一網(wǎng)通辦”服務(wù)專窗，開(kāi)通13個(gè)通辦事項(xiàng)。建設(shè)街道綜合為老服務(wù)中心；新建及改造五洲云景等12個(gè)老年活動(dòng)室，新建亭匯等10個(gè)睦鄰點(diǎn)；開(kāi)展各類為老助老服務(wù)5800余人次。成立九里亭街道殘疾人聯(lián)合會(huì)，做好轄區(qū)內(nèi)315名殘疾人一人一檔工作，嚴(yán)格落實(shí)日常生活補(bǔ)貼發(fā)放工作。全面推動(dòng)“雙擁”各項(xiàng)工作開(kāi)展，按時(shí)發(fā)放重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象定期優(yōu)撫金和生活補(bǔ)助，定期走訪慰問(wèn)三屬、老復(fù)員軍人、現(xiàn)役軍人, 完善街道、社區(qū)兩級(jí)退役軍人服務(wù)站硬件、軟件設(shè)施，扎實(shí)做好武裝、民防、殘聯(lián)、紅十字、慈善、科普等各項(xiàng)工作。
社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。助力偉德國(guó)際1946bv官網(wǎng)成功創(chuàng)建全國(guó)文明城區(qū)。開(kāi)展新時(shí)代文明實(shí)踐分中心及站點(diǎn)建設(shè)。推進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)工作。“十三五”時(shí)期，加大教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，新建九誼幼兒園，九亭小學(xué)擴(kuò)建15764平方米。新建街道社區(qū)文化活動(dòng)中心，舉辦各類演出、活動(dòng)400余場(chǎng)，服務(wù)居民16萬(wàn)余人次。培育扶持街道合唱、舞蹈、滬劇、民樂(lè)、走秀、氣排球、彩巾操、風(fēng)箏等優(yōu)秀文體團(tuán)隊(duì)，在區(qū)級(jí)、市級(jí)、國(guó)家級(jí)比賽中屢獲佳績(jī)，其中彩巾操團(tuán)隊(duì)連續(xù)五年在市級(jí)彩巾操比賽中獲得一等獎(jiǎng)。培育社區(qū)群眾文體團(tuán)隊(duì)200余個(gè)，組織開(kāi)展百姓明星評(píng)選、文化團(tuán)隊(duì)社區(qū)巡演、“一居一品”、“一街一鎮(zhèn)一品”、太極拳展演等各類文體活動(dòng)600余次。新建新漕涇、橫涇河、金地廣場(chǎng)西側(cè)以南健身步道，加強(qiáng)健身設(shè)施新改建和監(jiān)管維護(hù)。成功舉辦街道第一屆、第二屆文化藝術(shù)節(jié)和街道第一屆社區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)。
取得新冠肺炎疫情防控人民戰(zhàn)爭(zhēng)的階段性成果。成立疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組、商業(yè)街區(qū)防疫小組，實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系基層專項(xiàng)工作機(jī)制。街道機(jī)關(guān)及事業(yè)單位39名工作人員下沉基層，協(xié)助各居民區(qū)做好口罩預(yù)約、居民聯(lián)系告知、出入憑證發(fā)放、快遞分發(fā)等工作。街道各居民區(qū)黨組織積極發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，通過(guò)黨建引領(lǐng)“三駕馬車(chē)”，發(fā)動(dòng)居委會(huì)、物業(yè)、業(yè)委會(huì)、志愿者等多方力量參與，嚴(yán)格落實(shí)全封閉式管理防控措施。取得階段性防控成果。提高愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作質(zhì)量，引進(jìn)社會(huì)力量參與專業(yè)防治病媒生物。推進(jìn)健康生活方式行動(dòng)，形成“1+1+1”工作機(jī)制，即1個(gè)健康自管小組、1個(gè)健康場(chǎng)所、1個(gè)健康促進(jìn)示范點(diǎn)建設(shè)。加大無(wú)證行醫(yī)排查，積極配合衛(wèi)生監(jiān)督所，在轄區(qū)內(nèi)廣泛排查無(wú)證行醫(yī)點(diǎn)。
平安建設(shè)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。針對(duì)街道建立初期社會(huì)面治安情況不佳、案發(fā)率居高不下的嚴(yán)重治安問(wèn)題，加強(qiáng)社會(huì)治安面防控，堅(jiān)持以打開(kāi)路，深入開(kāi)展“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)。大力推進(jìn)“雪亮工程”和智能安防建設(shè)，通過(guò)科技安防智能化建設(shè)，真正實(shí)現(xiàn)一體化運(yùn)作、實(shí)體化運(yùn)行。“十三五”期間，街道小區(qū)入室盜竊案發(fā)率下降90.8%，三車(chē)盜竊案發(fā)率下降92.1%，各類治安亂象得到有效整治，社會(huì)面治安情況顯著改善。以街道綜治中心為主導(dǎo)，加強(qiáng)問(wèn)題隱患排查常態(tài)化，全面深化改進(jìn)街道矛盾糾紛化解調(diào)處機(jī)制，加強(qiáng)基層群防群治和基層綜治隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮平安志愿者隊(duì)伍作用，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，完善轄區(qū)各小區(qū)平安聯(lián)創(chuàng)中心建設(shè)。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)接訪和第三方參與機(jī)制。“十三五”期間妥善處置來(lái)信來(lái)訪1190件，幫助422余人次的農(nóng)民工解決欠薪1400多萬(wàn)元。加強(qiáng)“兩個(gè)實(shí)有”人口管理，創(chuàng)新來(lái)滬在松人口服務(wù)管理機(jī)制，筑牢街道平安建設(shè)基礎(chǔ)。順利完成三屆“進(jìn)博會(huì)”、黨的十九大、新中國(guó)成立70周年、全國(guó)“兩會(huì)”等重要會(huì)議、重大活動(dòng)期間安保維穩(wěn)工作，保障了街道各項(xiàng)工作穩(wěn)定有序推進(jìn)。
政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、十九屆一中、二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，提高公務(wù)人員專業(yè)水平和履職能力。自覺(jué)履行“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)決落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“四責(zé)協(xié)同”機(jī)制，成立延伸巡察工作小組，推進(jìn)監(jiān)察巡察職能向基層延伸。嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”制度，堅(jiān)持民主集中制，不斷增強(qiáng)科學(xué)執(zhí)政能力。深入推進(jìn)“七五”普法，完善公共法律服務(wù)體系，加快法治政府建設(shè)。全面落實(shí)保密工作要求，認(rèn)真做好政務(wù)公開(kāi)，強(qiáng)化檔案管理，推進(jìn)信息化建設(shè)。自覺(jué)接受人大、政協(xié)監(jiān)督，完成代表建議、政協(xié)提案和人大代表進(jìn)選區(qū)意見(jiàn)建議的辦理和答復(fù)工作。強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，堅(jiān)持廉潔從政。采取“四不兩直”方式開(kāi)展務(wù)實(shí)調(diào)研，大力精簡(jiǎn)文件、會(huì)議，統(tǒng)籌規(guī)范督查考核工作，實(shí)現(xiàn)督查提質(zhì)增效和減輕基層負(fù)擔(dān)并舉。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用，全面加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理，加大審計(jì)監(jiān)督力度，嚴(yán)守廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，做到干部清正、政府清廉、政治清明。
二、未來(lái)五年的發(fā)展形勢(shì)
當(dāng)前，九里亭正處于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的突破期、城市功能的提升期、社會(huì)治理的深化期、生態(tài)環(huán)境的鞏固期。獨(dú)特的地理位置、便利的交通樞紐，高素質(zhì)的人口結(jié)構(gòu)，都為九里亭未來(lái)五年發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)支撐。“十四五”時(shí)期，是全面推進(jìn)城市有機(jī)更新實(shí)踐區(qū)和創(chuàng)新社會(huì)治理示范區(qū)的關(guān)鍵時(shí)期，發(fā)展形勢(shì)穩(wěn)步向好。
未來(lái)五年，九里亭街道將持續(xù)堅(jiān)持和踐行以人民為中心的發(fā)展理念，著力聚焦優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、城市有機(jī)更新和社會(huì)治理創(chuàng)新，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提質(zhì)增效，進(jìn)一步滿足社區(qū)居民的獲得感和滿意度。
首先，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)方面。“十四五”時(shí)期，九里亭街道堅(jiān)持“做好管理者、搭建好平臺(tái)、做好店小二”的定位，隨著營(yíng)商環(huán)境的不斷改善和招商引資力度的不斷加強(qiáng)，企業(yè)的質(zhì)量和數(shù)量將得到顯著增加，經(jīng)濟(jì)總量將不斷擴(kuò)大，一批“四新經(jīng)濟(jì)”的創(chuàng)新型企業(yè)將脫穎而出，基本成為偉德國(guó)際1946bv官網(wǎng)區(qū)東北部高端商業(yè)商務(wù)中心。
其次，在城市有機(jī)更新方面。“十四五”期間，九里亭動(dòng)遷騰地工作全面完成，養(yǎng)老院、動(dòng)遷安置房和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全面建成并投入使用。道路、雨污水管網(wǎng)、公園綠地等公共基礎(chǔ)設(shè)施趨于完善。北部商務(wù)區(qū)和秀浜地塊將得到全面的開(kāi)發(fā)建設(shè)，城市的品質(zhì)將更高更美，居民宜居宜業(yè)的生活環(huán)境將大為改善，產(chǎn)城融合的格局基本形成。
再次，在社會(huì)治理創(chuàng)新方面。“十四五”期間，九里亭各居民區(qū)在黨建引領(lǐng)的帶動(dòng)下，社區(qū)自治共治的治理機(jī)制將不斷得到深化，城市精細(xì)化治理和“一網(wǎng)統(tǒng)管”的治理成效進(jìn)一步增強(qiáng)，城市“智治”將成為社會(huì)治理的主要舉措。特別是隨著社區(qū)動(dòng)員力度的持續(xù)加大和社區(qū)居民參與社區(qū)建設(shè)的意識(shí)不斷增強(qiáng)，社區(qū)自治共治的品牌度、影響力將顯著提高，逐步形成以制度為基礎(chǔ)的共建共治共享的規(guī)范化治理勢(shì)態(tài)。
當(dāng)然，未來(lái)五年的發(fā)展，九里亭街道的發(fā)展也面臨著不少的挑戰(zhàn)，主要體現(xiàn)在社區(qū)管理的長(zhǎng)效性和社區(qū)服務(wù)的有效供給方面。從街道人口情況看，截止2020年12月底，街道實(shí)有人口總數(shù)110908人，其中戶籍人員27166人，來(lái)滬人員78090人，境外人員5652人。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和外來(lái)人口的流入，預(yù)計(jì)“十四五”期間，街道區(qū)域的人口將會(huì)控制在12萬(wàn)人左右。未來(lái)五年，在社區(qū)管理上，要繼續(xù)關(guān)注小區(qū)停車(chē)難、小區(qū)業(yè)委會(huì)與物業(yè)管理矛盾等問(wèn)題。在社區(qū)服務(wù)方面，要著重關(guān)注“一老一小”，即老人養(yǎng)老和子女入學(xué)將成為重點(diǎn)關(guān)注問(wèn)題，要加大供給力度，滿足社區(qū)居民日益增長(zhǎng)的生活需求。
另外，十四五時(shí)期，“服務(wù)型政府”建設(shè)將成為主要命題，法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)的要求也達(dá)到了歷史新高度。這要求街道進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)舉措，為居民提供更加便捷、更加高效的服務(wù)質(zhì)效；同時(shí)要堅(jiān)持依法治理，樹(shù)立總體安全觀，做到穩(wěn)定和發(fā)展兩手抓、兩手都要硬，圍繞推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全面提高街道轄區(qū)居民的安全感和滿意度。
第二章 “十四五“規(guī)劃 新理念引領(lǐng)新發(fā)展
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察上海重要講話精神，秉持新發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，更加自覺(jué)地把“人民城市人民建，人民城市為人民”重要理念貫徹落實(shí)到街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程和工作各方面。按照區(qū)委、區(qū)政府對(duì)九里亭街道產(chǎn)城融合示范片區(qū)建設(shè)的定位，緊緊圍繞偉德國(guó)際1946bv官網(wǎng)區(qū)委“一個(gè)目標(biāo)、三大舉措”戰(zhàn)略布局，依托長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢(shì)，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而為，凝心聚力推動(dòng)“城市有機(jī)更新實(shí)踐區(qū)”和“創(chuàng)新社會(huì)治理示范區(qū)”建設(shè)邁上新臺(tái)階。
二、發(fā)展目標(biāo)
《上海市偉德國(guó)際1946bv官網(wǎng)區(qū)第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)規(guī)劃綱要》中提出，在九里亭等區(qū)域建設(shè)產(chǎn)城融合示范片區(qū)。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的工作部署和要求，九里亭街道將積極融入產(chǎn)城融合示范片區(qū)建設(shè)，以融合發(fā)展理念統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)和功能布局，統(tǒng)籌好生產(chǎn)、生活、生態(tài)三者關(guān)系，從區(qū)域規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、配套服務(wù)等方面高起點(diǎn)開(kāi)局、高標(biāo)準(zhǔn)起步、高質(zhì)量推進(jìn)，注重提升城市內(nèi)涵品質(zhì)，主動(dòng)作為、拼搏奮進(jìn)，搶抓機(jī)遇，爭(zhēng)做示范，不斷推動(dòng)“城市有機(jī)更新實(shí)踐區(qū)”和“創(chuàng)新社會(huì)治理示范區(qū)”建設(shè)邁向深入，力做偉德國(guó)際1946bv官網(wǎng)東北部經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、居民高品質(zhì)生活的先行者和排頭兵。要持續(xù)深化放管服改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈；完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升公共服務(wù)配套水平；創(chuàng)新基層社會(huì)治理，補(bǔ)齊民生保障短板。在九里亭“十四五”規(guī)劃前期研究的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底、干到底，在新的時(shí)代坐標(biāo)中高質(zhì)量推進(jìn)“兩區(qū)”建設(shè)，打造設(shè)施完備、治理有效、服務(wù)便捷、文明和諧、生態(tài)優(yōu)美的宜居宜業(yè)環(huán)境，讓九里亭的發(fā)展更符合廣大居民對(duì)美好生活的新期待。
三、發(fā)展任務(wù)
（一）提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局。以“向東看齊，對(duì)標(biāo)市區(qū)”為引領(lǐng)，充分發(fā)揮與中心城區(qū)毗鄰區(qū)位和交通優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)承接虹橋商務(wù)區(qū)溢出效應(yīng)，打造偉德國(guó)際1946bv官網(wǎng)區(qū)東北部產(chǎn)城融合高端商業(yè)商務(wù)中心�！笆奈濉逼陂g，街道要加快布局，持續(xù)高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)北部商務(wù)區(qū)地塊和秀浜地塊項(xiàng)目策劃和開(kāi)發(fā)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供新空間。加快形成以九亭中心為核心，以新虹橋企業(yè)天地、九潤(rùn)商務(wù)大廈、立同商務(wù)、歆翺文創(chuàng)園等為依托，企業(yè)總部集聚，先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)齊頭并進(jìn)的發(fā)展格局。
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高土地產(chǎn)出效益。以“三高一低”為調(diào)整目標(biāo)，通過(guò)“騰籠換鳥(niǎo)”優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有規(guī)劃工業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)用地和工業(yè)廠房轉(zhuǎn)型升級(jí)。支持“園中園”建設(shè)，重塑園區(qū)發(fā)展環(huán)境，豐富提升園區(qū)功能內(nèi)涵，提高園區(qū)整體品質(zhì)，打造標(biāo)桿性特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。引進(jìn)高端信息產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域龍頭企業(yè)，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。
立足產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎，堅(jiān)持招大引強(qiáng)，培育壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。提升發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)，建立適應(yīng)城市功能配套的商貿(mào)服務(wù)業(yè)體系，提升生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。發(fā)展以時(shí)尚設(shè)計(jì)、文化傳媒、展覽展示、研發(fā)設(shè)計(jì)等為代表的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，形成一批產(chǎn)業(yè)集聚、特色鮮明、配套完善的文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，持續(xù)推進(jìn)九里工坊后期建設(shè)。
（二）推進(jìn)城市有機(jī)更新，不斷提升城市發(fā)展能級(jí)
科學(xué)規(guī)劃功能布局。“十四五”時(shí)期，要突出規(guī)劃引領(lǐng)作用，推進(jìn)九里亭城市功能布局。拓展視野、放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，以提升城市發(fā)展核心活力和區(qū)域影響力為重點(diǎn)，對(duì)九里亭地區(qū)城市總體規(guī)劃與控制性詳細(xì)規(guī)劃明確定位更高要求，推進(jìn)總規(guī)控規(guī)的調(diào)整，做好九里亭空間生態(tài)規(guī)劃，提升城市景觀風(fēng)貌，推進(jìn)九里亭綜合交通規(guī)劃和城市道路全要素提升項(xiàng)目，十四五期間逐步完成轄區(qū)內(nèi)所有道路的全要素提升。緊扣九里亭街道新一輪城市發(fā)展需求和發(fā)展環(huán)境，以提升排水標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化系統(tǒng)布局、完善設(shè)施功能為重點(diǎn)，逐步落實(shí)九里亭街道排水系統(tǒng)專業(yè)規(guī)劃。
完善城市公共服務(wù)設(shè)施。合理配置城市公共服務(wù)資源，推進(jìn)一批學(xué)校、道路、休閑娛樂(lè)場(chǎng)所等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施雨污水新建及改造項(xiàng)目，切實(shí)解決冒溢、排污難等問(wèn)題。“十四五”期間街道將規(guī)劃亭盛路二期、濱河路、九杜路拓寬二期等14個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。完成人防指揮所建設(shè)。實(shí)施秀浜臨時(shí)截污管道拆除工程、滬亭北路滬松公路污水提升泵站等4個(gè)雨污水新建及改造項(xiàng)目。
提升土地儲(chǔ)備工作實(shí)效。推進(jìn)秀浜區(qū)域城市有機(jī)更新項(xiàng)目、北部商務(wù)區(qū)土地收儲(chǔ)項(xiàng)目、二條道路（淶尚路、亭盛路）建設(shè)項(xiàng)目、生態(tài)廊道土地減量化項(xiàng)目4個(gè)動(dòng)拆遷項(xiàng)目。統(tǒng)籌推進(jìn)九里亭街道北部商務(wù)區(qū)3個(gè)地塊、秀浜區(qū)域7個(gè)地塊及淶坊路醫(yī)院、淶坊路菜場(chǎng)的收儲(chǔ)工作，加快推進(jìn)蟠龍?zhí)廖鱾?cè)市級(jí)生態(tài)廊道及土地減量化項(xiàng)目。
（三）推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化，創(chuàng)新社會(huì)治理體系
黨建引領(lǐng)社區(qū)治理。建立健全居民區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)，居委會(huì)為主導(dǎo)，居民為主體，業(yè)委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和其他各類組織共同參與的基層治理建構(gòu)，完善黨建引領(lǐng)下的自治、共治、德治、法治一體化推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化黨組織的引領(lǐng)作用。深化落實(shí)黨建引領(lǐng)住宅小區(qū)綜合治理“2+2”文件，完善業(yè)委會(huì)工作制度，健全業(yè)委會(huì)監(jiān)管機(jī)制，對(duì)業(yè)委會(huì)籌建、換屆改選及物業(yè)選續(xù)聘加強(qiáng)監(jiān)督，進(jìn)一步創(chuàng)新物業(yè)管理機(jī)制，探索建立物業(yè)公司準(zhǔn)入和退出機(jī)制，完善信息發(fā)布和價(jià)格協(xié)商機(jī)制，落實(shí)業(yè)主自我管理主體責(zé)任，著力提升區(qū)域物業(yè)行業(yè)整體服務(wù)能力和監(jiān)管水平。
完善社區(qū)共治自治機(jī)制。繼續(xù)深化居委會(huì)規(guī)范化建設(shè)，完善居民區(qū)治理架構(gòu)。有序引導(dǎo)居民參與自治事務(wù)，提高居民自治能力。健全社區(qū)代表會(huì)議制度，發(fā)揮社區(qū)專業(yè)委員會(huì)作用，強(qiáng)化溝通、協(xié)商、監(jiān)督、評(píng)議職能，破解社區(qū)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。圍繞社區(qū)工作者職業(yè)化、專業(yè)化、規(guī)范化建設(shè)主線，持續(xù)發(fā)揮“三社聯(lián)動(dòng)”原動(dòng)力激發(fā)社區(qū)營(yíng)造活力。深化“社工培力坊”項(xiàng)目，提升社區(qū)治理水平。組織動(dòng)員社區(qū)居民廣泛參與，培育和凝聚一批有影響力的社區(qū)帶頭人，深化自治項(xiàng)目品牌建設(shè)，營(yíng)造良好的社區(qū)自治氛圍。建立完善社區(qū)民生服務(wù)清單，支持社會(huì)組織承接政府轉(zhuǎn)移職能。積極培育、發(fā)展成熟的備案類社區(qū)社會(huì)組織，夯實(shí)基層治理新格局。
深化精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。以全國(guó)文明城區(qū)創(chuàng)建和上海市文明社區(qū)創(chuàng)建為抓手，推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐分中心建設(shè)。擴(kuò)大志愿者隊(duì)伍，常態(tài)推進(jìn)志愿服務(wù)項(xiàng)目，打造志愿服務(wù)品牌。深入開(kāi)展文明交通、文明旅游、文明居住、文明餐飲等專項(xiàng)活動(dòng)宣傳，提升市民文明素質(zhì)，倡導(dǎo)文明新風(fēng)。積極開(kāi)展市民修身行動(dòng)等活動(dòng)，引導(dǎo)市民更好地傳承和弘揚(yáng)傳統(tǒng)節(jié)日和民俗民風(fēng)。深化未成年人思想道德建設(shè)，發(fā)揮學(xué)生社區(qū)實(shí)踐指導(dǎo)站的作用，抓好街道未成年人實(shí)踐基地建設(shè)，打造一批學(xué)生實(shí)踐項(xiàng)目。
（四）提升城市管理水平，提升城市內(nèi)涵品質(zhì)
“一網(wǎng)統(tǒng)管”提升城市治理能力。依托“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺(tái)，全面打造智能化、專業(yè)化、社會(huì)化的安全監(jiān)管體系。以信息化為載體，持續(xù)推進(jìn)公安、消防、應(yīng)急、生態(tài)、氣象等部門(mén)信息系統(tǒng)共享共用，強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)疊加效應(yīng)，不斷優(yōu)化“一網(wǎng)一平臺(tái)”建設(shè)，推進(jìn)城市安全運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè)；以智能化為抓手，建立適應(yīng)新時(shí)期要求的管理模式，推廣應(yīng)用智慧交通、智慧消防、智慧用電、智慧電梯等先進(jìn)技術(shù)和高科技智能化專業(yè)救援裝備，全面推進(jìn)智能化城市建設(shè)，提升城市精細(xì)化管理水平。
深化城市生態(tài)環(huán)境治理。以改善城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，建立常態(tài)長(zhǎng)效的城市市容環(huán)境運(yùn)行機(jī)制及管理平臺(tái)。完善垃圾分類長(zhǎng)效管理制度，探索以“技術(shù)+管理”模式實(shí)現(xiàn)考核結(jié)果實(shí)時(shí)通報(bào)，建立巡檢機(jī)制。以精品示范小區(qū)建設(shè)為標(biāo)桿，2025年力爭(zhēng)達(dá)到創(chuàng)建精品示范小區(qū)100%。繼續(xù)打造美麗街區(qū)建設(shè)，“一街一方案”打造九里亭特色街區(qū)。提升公共管理能力和水平，建立健全戶外廣告、店招店牌和景觀燈光的建設(shè)維護(hù)、日常監(jiān)管和安全管理制度。全面完成公廁改造，提高公廁等級(jí)和服務(wù)能級(jí)。持續(xù)穩(wěn)定改善河道水質(zhì)，努力創(chuàng)建星級(jí)美麗河湖10條段，全面落實(shí)河湖長(zhǎng)效管理精細(xì)化，確保河長(zhǎng)制體系職責(zé)明確，高效運(yùn)轉(zhuǎn)，基本實(shí)現(xiàn)“河暢、水清、岸綠、景美、怡人”的水生態(tài)環(huán)境。
筑牢城市安全屏障。以掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)三年工作成果為基礎(chǔ)，繼續(xù)堅(jiān)持高壓態(tài)勢(shì)，完善長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)掃黑除惡工作常態(tài)化。嚴(yán)厲打擊新型網(wǎng)絡(luò)犯罪等各類違法犯罪，加強(qiáng)社會(huì)治安面防控，積極抓好“三防”工作。以增強(qiáng)居民安全感、滿意度為目標(biāo)，加快推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化，強(qiáng)化平安建設(shè)基礎(chǔ)工作，進(jìn)一步完善綜治中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，從源頭上提升維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定能力和水平。提升防控體系信息化建設(shè)水平，推動(dòng)信息化智能化與政法綜治工作深度融合，實(shí)現(xiàn)突發(fā)問(wèn)題發(fā)現(xiàn)、即時(shí)指揮調(diào)度、快速應(yīng)急處置、矛盾排查化解，筑牢城市安全防線。建立會(huì)同工會(huì)、企業(yè)聯(lián)合會(huì)、勞動(dòng)監(jiān)察、網(wǎng)格中心等多方協(xié)同機(jī)制，協(xié)調(diào)解決勞動(dòng)關(guān)系糾紛，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
（五）持續(xù)保障和改善民生，不斷增進(jìn)人民福祉
大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。完善居民健身設(shè)施，豐富文化和體育活動(dòng)形式，滿足市民健身娛樂(lè)需求。以社區(qū)為軸心，建設(shè)點(diǎn)、線、面相結(jié)合的公共體育設(shè)施圈層體系，統(tǒng)籌建設(shè)步行5分鐘到達(dá)“點(diǎn)”上設(shè)施，騎行10分鐘到達(dá)“線”上設(shè)施，車(chē)行15分鐘到達(dá)“面”上設(shè)施。開(kāi)展全民體育健身活動(dòng)、構(gòu)建科學(xué)體育指導(dǎo)體系，探索體醫(yī)結(jié)合的疾病管理與健康服務(wù)模式，提升市民健身素養(yǎng)。依托街道社區(qū)文化活動(dòng)中心，加強(qiáng)圖書(shū)館、球場(chǎng)等管理，圍繞“上海市民文化節(jié)”及“百姓明星”評(píng)選活動(dòng)，結(jié)合傳統(tǒng)節(jié)日，整合社區(qū)文化資源，開(kāi)展春節(jié)送春聯(lián)、非遺等系列活動(dòng)，打造特色演出、名牌節(jié)目，不斷滿足群眾各類精神文化需求。推進(jìn)教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加大基礎(chǔ)教育建設(shè)，新建1所中學(xué)、1所小學(xué)、1所幼兒園，努力解決上學(xué)難問(wèn)題。圍繞立德樹(shù)人理念，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提升教師素質(zhì)。推進(jìn)社區(qū)教育與老年大學(xué)的機(jī)制化、常態(tài)化，打造社區(qū)教育新品牌。
優(yōu)化公共醫(yī)療健康服務(wù)。深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，補(bǔ)齊公共衛(wèi)生領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施短板，提高公共衛(wèi)生供給質(zhì)量，推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。實(shí)施慢性病綜合防治戰(zhàn)略，加強(qiáng)重大傳染病防控，加強(qiáng)人口監(jiān)測(cè)與家庭發(fā)展管理強(qiáng)化公共衛(wèi)生服務(wù)，完善醫(yī)療服務(wù)體系、優(yōu)化醫(yī)療資源配置、建立以家庭醫(yī)生為基礎(chǔ)的分級(jí)診療體系提供優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療服務(wù)。發(fā)揮社區(qū)疫情防控合力、提升防控處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制，健全社區(qū)疫情防控體系。完善健康文化共建機(jī)制，落實(shí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，完善全民健康公共服務(wù)體系，加強(qiáng)體醫(yī)結(jié)合和非醫(yī)療健康干預(yù)、促進(jìn)重點(diǎn)人群提高身體素質(zhì)，為健康中國(guó)戰(zhàn)略明確“路線圖”和“施工圖”，切實(shí)保障群眾的身體健康和生命安全。
保障和改善基本民生。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)。全面落實(shí)穩(wěn)就業(yè)，保居民就業(yè)，幫助企業(yè)穩(wěn)定崗位，加大援企穩(wěn)崗“護(hù)航行動(dòng)”政策實(shí)施力度。推動(dòng)街道養(yǎng)老院項(xiàng)目落地，增添社區(qū)為老服務(wù)設(shè)施，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目，落實(shí)助餐服務(wù)和日間照料服務(wù)功能。推進(jìn)長(zhǎng)者照護(hù)服務(wù)及護(hù)理站相關(guān)功能，向社區(qū)居民提供一站式養(yǎng)老服務(wù)。落實(shí)老年人關(guān)懷關(guān)愛(ài)、走訪慰問(wèn)、健康知識(shí)普及等行動(dòng)。深化兒童友好社區(qū)創(chuàng)建暨“萌童樂(lè)園·兒童之家”項(xiàng)目建設(shè)，街道“一中心多站點(diǎn)”社區(qū)兒童友好服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。整合社會(huì)救助組織和專業(yè)人員，打造“資源整合統(tǒng)籌、政策銜接有序、政社優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、服務(wù)便捷高效”的社會(huì)救助格局。堅(jiān)持“兜住底、補(bǔ)短板、�；�、全覆蓋”原則，深化助殘社會(huì)化服務(wù)，提升殘疾人事業(yè)服務(wù)水平。推進(jìn)救護(hù)培訓(xùn)進(jìn)家庭全覆蓋，增強(qiáng)群眾自救互救能力。推進(jìn)雙擁、紅十字、慈善、退役軍人、科普等事業(yè)全面發(fā)展。
（六）加強(qiáng)政府自身建設(shè)，推進(jìn)治理能力現(xiàn)代化。
深化基層黨建工作。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育和“四史”學(xué)習(xí)教育成果，按照新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和黨的組織路線，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。全面深化城市基層黨建，進(jìn)一步加強(qiáng)黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理創(chuàng)新，健全以居民區(qū)黨組織為核心，居委會(huì)為主導(dǎo)，居民為主體，業(yè)委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和其他各類組織共同參與的基層治理架構(gòu)。打造城市基層黨建先鋒區(qū)，以城市基層黨建全面帶動(dòng)街道建設(shè)發(fā)展。完善抓黨建工作責(zé)任制，夯實(shí)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。深入開(kāi)展基層黨支部亮牌工程和示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，抓好抓牢示范性、規(guī)范化建設(shè)。全面加強(qiáng)黨員教育管理，提升黨建工作者黨務(wù)工作能級(jí)，深化各類黨組織結(jié)對(duì)共建工作，加強(qiáng)陣地功能拓展和服務(wù)深化，打造黨群服務(wù)陣地體系，積極探索“產(chǎn)業(yè)集群黨建”品牌。以《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》為指導(dǎo)，扎實(shí)做好2021年街道基層黨組織換屆選舉工作，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織力。強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)，全面歷煉提升干部隊(duì)伍制度執(zhí)行力和治理能力。
優(yōu)化政府服務(wù)效能。建立以企業(yè)群眾辦事體驗(yàn)為導(dǎo)向的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”指標(biāo)體系，持續(xù)推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”工作，持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和效率。持續(xù)提升窗口服務(wù)水平，不斷擴(kuò)大“不見(jiàn)面辦理”服務(wù)事項(xiàng)覆蓋范圍，進(jìn)一步優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“在線辦、掌上辦、指尖辦、隨申辦”，將“一網(wǎng)通辦”從“能辦”變“好辦”。加快推進(jìn)長(zhǎng)三角政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，接入更多的政務(wù)服務(wù)城市，進(jìn)一步拓展個(gè)人服務(wù)事項(xiàng)，不斷提升業(yè)務(wù)技能。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)咨詢熱線和投訴一體化，為群眾提供“異地辦”“網(wǎng)上辦”“指尖辦”等高質(zhì)量體驗(yàn)，切實(shí)提高居民獲得感滿意度。
創(chuàng)新政府管理服務(wù)。依托大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、智能化等新技術(shù)手段，更多運(yùn)用市場(chǎng)化、社會(huì)化、信息化、透明化方式強(qiáng)化服務(wù)管理。完善政策扶持體系，加強(qiáng)稅收扶持、資源整合等方面的支持力度，構(gòu)建有利于企業(yè)做大做強(qiáng)的制度環(huán)境。聚焦居民需求，強(qiáng)化公眾參與，創(chuàng)新形式持續(xù)深化政務(wù)公開(kāi)。根據(jù)新形勢(shì)新要求扎實(shí)做好保密工作。加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，提高檔案工作水平。進(jìn)一步培養(yǎng)法治思維，夯實(shí)基層法治建設(shè)基礎(chǔ)，不斷提高行政決策科學(xué)化、民主化、法治化水平，加快法治政府和法治社會(huì)一體化建設(shè)。