上海市偉德國(guó)際1946bv官網(wǎng)區(qū)人民政府辦公室關(guān)于

印發(fā)《2025年偉德國(guó)際1946bv官網(wǎng)區(qū)加快“人工智能+

政務(wù)服務(wù)”改革推動(dòng)“高效辦成一件事”

工作要點(diǎn)》的通知

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各部門(mén)：

經(jīng)區(qū)政府第97次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)將《2025年偉德國(guó)際1946bv官網(wǎng)區(qū)加快“人工智能+政務(wù)服務(wù)”改革推動(dòng)“高效辦成一件事”工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

特此通知。

2025年6月23日                             

2025年偉德國(guó)際1946bv官網(wǎng)區(qū)加快“人工智能+政務(wù)服務(wù)”

改革推動(dòng)“高效辦成一件事”工作要點(diǎn)

為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和市委、市政府關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動(dòng)“高效辦成一件事”的決策部署，持續(xù)深化“一網(wǎng)通辦”改革，加快“人工智能+政務(wù)服務(wù)”改革，推動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域改革創(chuàng)新，打造政務(wù)服務(wù)“輕松辦”品牌，助推全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，制定本工作要點(diǎn)。
    一、深化政務(wù)服務(wù)渠道建設(shè)

（一）夯實(shí)線(xiàn)下綜合服務(wù)能力。完善區(qū)、部門(mén)、街鎮(zhèn)、村居四級(jí)政務(wù)服務(wù)體系，提升為企為民服務(wù)實(shí)效和規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化水平。打造“15分鐘政務(wù)服務(wù)圈”，推動(dòng)“兩個(gè)集中”。推進(jìn)“遠(yuǎn)程虛擬窗口”模式，實(shí)現(xiàn)與實(shí)體大廳“同質(zhì)同效”的辦理體驗(yàn)。強(qiáng)化“上海市政務(wù)服務(wù)中心管理系統(tǒng)”應(yīng)用，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心綜合窗口管理。

（二）豐富線(xiàn)上個(gè)性精準(zhǔn)服務(wù)。升級(jí)“企業(yè)專(zhuān)屬空間”、“隨申辦”偉德國(guó)際1946bv官網(wǎng)區(qū)企業(yè)云旗艦店功能，推動(dòng)一企一檔（千企千面）數(shù)據(jù)匯聚歸集。在“企業(yè)專(zhuān)屬空間”開(kāi)設(shè)“園區(qū)風(fēng)采”專(zhuān)題專(zhuān)欄。覆蓋更多政策、通知公告服務(wù)，涵蓋更多證照延續(xù)、年檢、年審等服務(wù)。拓展各類(lèi)公共服務(wù)、便民服務(wù)，在“企業(yè)專(zhuān)屬空間”、“隨申辦”企業(yè)云新增專(zhuān)欄2個(gè)以上、特色應(yīng)用6個(gè)以上。

（三）提升移動(dòng)端應(yīng)用體驗(yàn)。強(qiáng)化區(qū)級(jí)“隨申辦”市民云及企業(yè)云旗艦店建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、推介。結(jié)合本區(qū)行業(yè)特色和實(shí)際需要，拓展豐富“隨申碼”應(yīng)用場(chǎng)景。深化完善政務(wù)服務(wù)地圖建設(shè)，做強(qiáng)精準(zhǔn)推薦引導(dǎo)服務(wù)。提升“亮數(shù)”應(yīng)用在移動(dòng)端的使用體驗(yàn)，拓展新增應(yīng)用場(chǎng)景。

（四）強(qiáng)化線(xiàn)上線(xiàn)下一體協(xié)同。加強(qiáng)事項(xiàng)動(dòng)態(tài)管理，確保辦事指南規(guī)范精準(zhǔn)，線(xiàn)上線(xiàn)下一致。加強(qiáng)綜窗系統(tǒng)建設(shè)及應(yīng)用，推動(dòng)區(qū)級(jí)綜窗系統(tǒng)建設(shè)更加標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、高效。集中梳理調(diào)整行政權(quán)力事項(xiàng),強(qiáng)化線(xiàn)上線(xiàn)下辦事能力協(xié)同管理。促進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下深度融合，賦能窗口服務(wù)提質(zhì)增效。打造惠企服務(wù)專(zhuān)區(qū)，提供法律、金融、人才等相關(guān)服務(wù)以及其他增值服務(wù)。

二、深化政務(wù)服務(wù)模式創(chuàng)新

（五）推進(jìn)關(guān)聯(lián)事項(xiàng)集成辦。持續(xù)推動(dòng)國(guó)家統(tǒng)一部署的各批次集成辦重點(diǎn)事項(xiàng)、市級(jí)重點(diǎn)“一件事”在本區(qū)落地，推出更多“一類(lèi)事一站辦”、“數(shù)字賦能極簡(jiǎn)辦”區(qū)級(jí)特色集成服務(wù)。新增區(qū)級(jí)自建行政協(xié)助事項(xiàng)，推動(dòng)業(yè)務(wù)高效協(xié)同。高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)全市“共答一題”開(kāi)店“一件事”流程優(yōu)化服務(wù)改革。強(qiáng)化全區(qū)“一件事”運(yùn)行管理分析。全面深化“一業(yè)一證”改革，推動(dòng)新業(yè)態(tài)落地實(shí)施。

（六）推進(jìn)政策服務(wù)免申辦。動(dòng)態(tài)調(diào)整歸集區(qū)級(jí)惠企政策，落實(shí)惠企政策全流程服務(wù)。全力拓展惠企利民政策“免申即享”范圍，新增3個(gè)政策和服務(wù)“免申即享”。聚焦重點(diǎn)服務(wù)場(chǎng)景，升級(jí)免申即享服務(wù)事項(xiàng)移動(dòng)端口適配，升級(jí)免申即享服務(wù)事項(xiàng)資金兌付情況線(xiàn)上查詢(xún)功能。

（七）推進(jìn)容缺事項(xiàng)承諾辦。深化拓展告知承諾制改革，持續(xù)擴(kuò)大告知承諾制改革覆蓋范圍，完善標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)、規(guī)則公平、預(yù)期明確、各負(fù)其責(zé)、信用監(jiān)管的審批服務(wù)模式。優(yōu)化告知承諾信用管理、批后核查等環(huán)節(jié)。探索對(duì)特定行業(yè)、區(qū)域準(zhǔn)營(yíng)項(xiàng)目實(shí)施“一次承諾、一次審批”。

（八）推進(jìn)異地事項(xiàng)跨域辦。加強(qiáng)G60科創(chuàng)走廊九城市政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域機(jī)制協(xié)同，拓展服務(wù)事項(xiàng)范圍，提升高頻服務(wù)事項(xiàng)便利性，推廣政務(wù)服務(wù)大廳長(zhǎng)三角跨省“遠(yuǎn)程虛擬窗口”服務(wù)模式。推動(dòng)長(zhǎng)三角跨省“遠(yuǎn)程虛擬窗口”在社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心、區(qū)檔案館等落地，深化在不動(dòng)產(chǎn)登記中的應(yīng)用。落實(shí)滬蘇執(zhí)業(yè)律師跨省通辦服務(wù)，推進(jìn)兩地律師注銷(xiāo)執(zhí)業(yè)申請(qǐng)等業(yè)務(wù)“四減”。落實(shí)公證領(lǐng)域居民身份證公證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照公證“跨省通辦”事項(xiàng)。

（九）提升涉外綜合服務(wù)水平。提升企業(yè)出海服務(wù)能力，建立完善的企業(yè)走出去服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)市區(qū)兩級(jí)服務(wù)平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)管理。組建G60企業(yè)出海服務(wù)聯(lián)盟，提供覆蓋投資咨詢(xún)、法律合規(guī)、金融支持、品牌營(yíng)銷(xiāo)等領(lǐng)域的“一站式、全鏈條”服務(wù)體系。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，開(kāi)展海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)。拓展涉外法律專(zhuān)業(yè)服務(wù)，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)涉外法律服務(wù)。完善本區(qū)涉外專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)研究小組建設(shè)，推動(dòng)本區(qū)律師涉外法律服務(wù)效能。以涉外領(lǐng)域“法治體檢”指導(dǎo)涉外企業(yè)完善風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)對(duì)機(jī)制。搭建“涉外法治工具箱”，為企業(yè)出海需求提供法治保障。

三、深化重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)徟�服�?wù)改革

（十）優(yōu)化規(guī)范審批服務(wù)。加強(qiáng)行政許可事項(xiàng)全生命周期管理，執(zhí)行行政備案管理制度。深化工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)徟�制度改革，鞏固提升“一站式施工許可”“一站式綜合竣工驗(yàn)收”改革成效。鞏固提升建設(shè)項(xiàng)目“多審合一、多證合一、多驗(yàn)合一”改革成效，推進(jìn)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證“兩證合一”。優(yōu)化經(jīng)營(yíng)主體登記服務(wù)，持續(xù)推動(dòng)企業(yè)登記全程網(wǎng)辦。實(shí)施外國(guó)人工作許可證與社會(huì)保障卡融合集成，擴(kuò)大“外國(guó)人工作、居留單一窗口”政務(wù)服務(wù)范圍。

（十一）強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。加強(qiáng)涉企檢查統(tǒng)籌管理，加快“檢查碼”和“云監(jiān)碼”2.0推廣應(yīng)用。開(kāi)展“一業(yè)一證”業(yè)態(tài)綜合監(jiān)管改革。結(jié)合“云監(jiān)碼2.0”，制定跨部門(mén)綜合監(jiān)管必要事項(xiàng)清單。整合監(jiān)管規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管等監(jiān)管方式。深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管，構(gòu)建“采信、評(píng)信、用信”信用監(jiān)管閉環(huán)機(jī)制，提升監(jiān)管執(zhí)法數(shù)據(jù)共性支撐服務(wù)能級(jí)。

四、優(yōu)化惠企政策全流程服務(wù)

（十二）動(dòng)態(tài)梳理歸集惠企政策。加強(qiáng)政策全流程運(yùn)行管理，全面梳理、歸集、清理本區(qū)惠企政策。做好市級(jí)平臺(tái)惠企政策的動(dòng)態(tài)認(rèn)領(lǐng)、梳理、拆解、關(guān)聯(lián)、兌付等相關(guān)工作。本區(qū)惠企政策納入全市“一網(wǎng)通辦”統(tǒng)一平臺(tái)發(fā)布和查詢(xún),所有公開(kāi)申報(bào)類(lèi)惠企政策統(tǒng)一入口申報(bào)。

（十三）優(yōu)化再造業(yè)務(wù)流程。有序拓展惠企政策“免申即享”“直達(dá)快享”服務(wù)范圍。強(qiáng)化惠企政策制定申兌閉環(huán)管理，落實(shí)項(xiàng)目申報(bào)統(tǒng)一取碼、憑碼核撥、資金兌付等流程管理閉環(huán)。用好“政策演算器”數(shù)字化工具，輔助科學(xué)決策、精準(zhǔn)施策。做好政策審查要點(diǎn)的精準(zhǔn)標(biāo)注。對(duì)區(qū)級(jí)高能級(jí)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行畫(huà)像和政策匹配，為企業(yè)提出個(gè)性化服務(wù)包。

（十四）創(chuàng)新拓展惠企政策智能場(chǎng)景。加快布局包括智慧幫辦、政策體檢等人工智能應(yīng)用場(chǎng)景，借助人工智能增強(qiáng)惠企政策全流程服務(wù)各環(huán)節(jié)政策推演、智能申報(bào)、數(shù)據(jù)分析等能力，推動(dòng)材料少填少交智能審，深化集成服務(wù)改革，壓縮兌付時(shí)長(zhǎng)。“企業(yè)專(zhuān)屬空間”開(kāi)設(shè)線(xiàn)上政策解讀視頻功能，新增政策體檢項(xiàng)目不少于36項(xiàng)。

五、拓展人工智能創(chuàng)新應(yīng)用

（十五）推進(jìn)政務(wù)大廳智慧管理。結(jié)合實(shí)體大廳各類(lèi)音視頻等軟硬件設(shè)備系統(tǒng)，通過(guò)人工智能對(duì)區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳各類(lèi)運(yùn)行數(shù)據(jù)進(jìn)行智能分析，實(shí)現(xiàn)對(duì)政務(wù)服務(wù)大廳窗口服務(wù)效能、大廳運(yùn)行態(tài)勢(shì)、設(shè)備運(yùn)行檢測(cè)等綜合智慧管理。

（十六）創(chuàng)新帶圖智能審批。基于人工智能技術(shù)，結(jié)合智能幫辦系統(tǒng)開(kāi)發(fā)，探索研究開(kāi)餐館等人工智能輔助制圖場(chǎng)景。

（十七）提升智能客服服務(wù)能級(jí)。提高知識(shí)庫(kù)質(zhì)量，深化知識(shí)庫(kù)的共享應(yīng)用，提高知識(shí)覆蓋度、精準(zhǔn)度和工單響應(yīng)率。探索在政務(wù)服務(wù)實(shí)體大廳綜合咨詢(xún)區(qū)、自助終端設(shè)備區(qū)、“云綜窗”等線(xiàn)上線(xiàn)下推出智能咨詢(xún)數(shù)字人。

（十八）夯實(shí)智慧幫辦服務(wù)體系。健全優(yōu)化線(xiàn)上“專(zhuān)業(yè)人工幫辦”工作機(jī)制，各單位確保1分鐘內(nèi)首次響應(yīng)。持續(xù)夯實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部幫辦機(jī)制，覆蓋各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員、下屬單位、業(yè)務(wù)科室領(lǐng)導(dǎo)干部，實(shí)現(xiàn)本單位政務(wù)服務(wù)高頻事項(xiàng)全覆蓋。

（十九）深化電子證照歸集和應(yīng)用。持續(xù)加強(qiáng)區(qū)級(jí)電子證照歸集、制發(fā)、送達(dá)管理和數(shù)據(jù)異議處理，在政務(wù)服務(wù)應(yīng)用領(lǐng)域強(qiáng)化對(duì)“智慧好辦”重點(diǎn)場(chǎng)景應(yīng)用的支撐保障。探索推進(jìn)長(zhǎng)三角三省一市電子證照在更多公共服務(wù)場(chǎng)景的應(yīng)用。進(jìn)一步強(qiáng)化區(qū)級(jí)“區(qū)塊鏈＋電子材料”服務(wù)能力，提升高頻電子材料歸集種類(lèi)和數(shù)量，拓展電子材料復(fù)用場(chǎng)景。

（二十）加強(qiáng)電子檔案歸集和管理。各單位建立健全“一網(wǎng)通辦”電子文件歸檔及電子檔案管理工作機(jī)制和制度，電子檔案納入本單位檔案部門(mén)集中統(tǒng)一管理，推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”電子文件單套歸檔和電子檔案單套管理要求。

六、健全政務(wù)服務(wù)效能調(diào)度機(jī)制

（二十一）強(qiáng)化監(jiān)督整改。完善“好差評(píng)”全流程閉環(huán)管理機(jī)制，運(yùn)用和拓展“好差評(píng)”應(yīng)用場(chǎng)景。強(qiáng)化“好差評(píng)”評(píng)價(jià)內(nèi)容的綜合分析整改，將“好差評(píng)”反映的問(wèn)題作為優(yōu)化辦事流程、動(dòng)態(tài)調(diào)整辦事指南的重要參考依據(jù)。強(qiáng)化“好差評(píng)”以評(píng)促改，加強(qiáng)評(píng)價(jià)工作指導(dǎo)、管理與監(jiān)督。完善“企業(yè)訴求直通車(chē)”運(yùn)行機(jī)制，及時(shí)響應(yīng)解決企業(yè)訴求。組建“政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)官”隊(duì)伍，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效。完善線(xiàn)上線(xiàn)下“辦不成事”反映窗口閉環(huán)管理機(jī)制。

（二十二）優(yōu)化評(píng)估評(píng)價(jià)機(jī)制。以政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)為牽引，提高運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。定期發(fā)布“一網(wǎng)通辦”區(qū)級(jí)月度運(yùn)營(yíng)報(bào)告，提升政務(wù)服務(wù)效能。明確“一網(wǎng)通辦”改革考核內(nèi)容，結(jié)合第三方評(píng)估加強(qiáng)成果和數(shù)據(jù)分析運(yùn)用。組織開(kāi)展年度“一網(wǎng)通辦”改革工作考核，將“一網(wǎng)通辦”評(píng)估結(jié)果納入年度黨政領(lǐng)導(dǎo)班子績(jī)效考核。

（二十三）強(qiáng)化數(shù)字化運(yùn)營(yíng)管理。開(kāi)展數(shù)字化運(yùn)營(yíng)分析，完成線(xiàn)下窗口服務(wù)效能的數(shù)據(jù)歸集和實(shí)時(shí)視頻接入市數(shù)字化運(yùn)營(yíng)平臺(tái)。用好“一網(wǎng)通辦”數(shù)字化運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，落實(shí)政務(wù)服務(wù)效能數(shù)據(jù)的歸集、治理。健全一體化運(yùn)營(yíng)管理工作機(jī)制，強(qiáng)化運(yùn)營(yíng)統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)能力。強(qiáng)化日�；�運(yùn)行管理，對(duì)“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)及各接入系統(tǒng)運(yùn)行情況監(jiān)控預(yù)警。加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)庫(kù)、PC端、移動(dòng)端旗艦店等多源事項(xiàng)數(shù)據(jù)梳理、歸集、治理等。

（二十四）深化“政務(wù)服務(wù)·輕松辦”品牌運(yùn)營(yíng)。持續(xù)深化“隨申辦”市民云區(qū)級(jí)、街鎮(zhèn)旗艦店建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、推介，強(qiáng)化線(xiàn)上線(xiàn)下聯(lián)動(dòng)多渠道、多樣化的聯(lián)動(dòng)運(yùn)營(yíng)。組織舉辦各類(lèi)政務(wù)服務(wù)推廣宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)“一網(wǎng)通辦”重點(diǎn)改革任務(wù)宣傳，推廣高頻場(chǎng)景應(yīng)用。鼓勵(lì)基層首創(chuàng)，深入挖掘工作特色成效，推動(dòng)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)和模式在全市復(fù)制推廣，加強(qiáng)宣傳推廣，持續(xù)打造“政務(wù)服務(wù)·輕松辦”品牌。